深入研究“中等收入陷阱”與“人口城市化陷阱”之間的關(guān)系，能夠給我們以重要啟示，有助于尋求一條跨越“中等收入陷阱”的新思路。
　　所謂“中等收入陷阱”，是指一些國家人均GDP超過(guò)1000美元之后，沿著(zhù)傳統工業(yè)化道路推進(jìn)，人均GDP很快達到3000美元以上，此后，快速起飛階段積累下來(lái)的諸多矛盾相繼暴露出來(lái)，致使社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展處于停滯狀態(tài)，人均GDP長(cháng)期徘徊在3000—5000美元。2010年，我國人均GDP約4400美元，躋身中等收入國家行列。在這種情況下，能否成功跨越“中等收入陷阱”的嚴峻挑戰歷史性地擺到我們面前�，F實(shí)表明，我國能否跨越“中等收入陷阱”，關(guān)鍵取決于“十二五”時(shí)期的經(jīng)濟發(fā)展狀況。如果“十二五”時(shí)期國民經(jīng)濟能以7%左右的速度增長(cháng)，按目前匯率計算，到2015年我國人均GDP將超過(guò)6000美元。如果GDP年均增長(cháng)率低于4%，則2015年人均GDP就不能達到5000美元，我們就不能實(shí)現對“中等收入陷阱”的跨越。還應當看到，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和人均收入水平的提高，中等收入和“中等收入陷阱”的界定標準也在提高。
　　實(shí)際上，拉美一些國家早在“中等收入陷阱”出現之前，已落入“人口城市化陷阱”。所謂“人口城市化陷阱”，是指人口城市化率達到50%以后，農村人口加速向城市特別是超大城市轉移，形成畸形發(fā)展的城市化。具體可用“三個(gè)畸形”并存來(lái)概括：一為畸形先進(jìn)與畸形落后并存。墨西哥城、里約熱內盧、布宜諾斯艾利斯等拉美國家的超大城市，有現代化的產(chǎn)業(yè)、城市設施和高檔住宅，但同時(shí)并存著(zhù)原始手工作坊式的生產(chǎn)、缺少最基本公共設施的大量貧民窟。二為畸形富裕與畸形貧困并存。大企業(yè)家、銀行家、高級職員等收入豐厚，而生活在貧困地區特別是貧民窟的居民一貧如洗。三為畸形文明與畸形愚昧并存。教育、衛生、文化等資源主要被富人占有，他們享有的現代文明與發(fā)達國家基本沒(méi)有區別，而大量窮人卻與這些資源無(wú)緣，享受不到文明生活。這是貧富兩極分化的城市化，占總人口10%的富人占有總收入的60%，貧困人口占總人口的40%以上，其中60%以上居住在超大城市，形成城市貧民區，與現代化的城市中心區形成鮮明對照。同時(shí)，公共設施短缺、失業(yè)率居高不下、社會(huì )沖突加劇、環(huán)境污染嚴重、地價(jià)和物價(jià)大幅度上漲等問(wèn)題突出。這樣的人口城市化，不僅沒(méi)有給城市發(fā)展注入活力，沒(méi)有給農村經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)機遇，而且成為城鄉經(jīng)濟發(fā)展的絆腳石、落入“中等收入陷阱”的墊腳石。由于社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展停滯不前，政府財政拮據，不得不大量舉借外債；國家債臺高筑，無(wú)力對畸形發(fā)展的城市進(jìn)行根本性改造。如此，“人口城市化陷阱”與“中等收入陷阱”交織在一起，使走出“陷阱”變得難上加難。
　　這給發(fā)展中國家以重要啟示：要想跨越“中等收入陷阱”，就必須首先避開(kāi)“人口城市化陷阱”。盡管落入“中等收入陷阱”的國家情況各異，有著(zhù)經(jīng)濟、政治、文化等多重原因，但片面追求高城市化率以及人口城市化的畸形發(fā)展，是一個(gè)重要原因。城市化是一個(gè)綜合概念，是集人口轉變、產(chǎn)業(yè)結構升級、現代文明進(jìn)步于一體的過(guò)程，其基礎是人口城市化。人口城市化水平和結構只有同這種轉變、升級、進(jìn)步相適應，才能發(fā)揮其對社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)作用，滯后和超前均不利于社會(huì )經(jīng)濟健康發(fā)展：嚴重滯后會(huì )阻礙經(jīng)濟起飛，如同我國20世紀六七十年代那樣；過(guò)于超前則會(huì )帶來(lái)和引發(fā)諸多矛盾，甚至像拉美一些國家那樣成為落入“中等收入陷阱”的墊腳石�；�于人口城市化的這種“雙刃劍”作用，我國經(jīng)濟要在“十二五”時(shí)期繼續保持平穩較快發(fā)展，順利跨越“中等收入陷阱”，就必須堅持以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn)，把握好人口城市化的方向、速度、結構和質(zhì)量。其中，尤須重視以下幾點(diǎn)：
　　把握好人口城市化的速度和節奏。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國人口城市化結束了之前近20年的徘徊局面，駛入快車(chē)道。城市化率由1978年的17.92%提高到2009年的46.59%，年平均提高0.92個(gè)百分點(diǎn)，大大縮短了同世界的差距，已趕上并略超過(guò)發(fā)展中國家平均水平。然而，我國城市化落后于工業(yè)化的局面還沒(méi)有從根本上改變，需要繼續保持較快步伐，但并非越快越好。要吸取拉美一些國家相繼落入“人口城市化陷阱”與“中等收入陷阱”不能自拔的教訓。當前，一些地方存在的片面追求城市化率、急于撤縣建市、城鄉接合部出現以農民工為主體的城中村等問(wèn)題，應當引起警覺(jué)。
　　把握好人口城市化的規模和結構。落入“人口城市化陷阱”的城市化，不僅城市化速度超前于社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，而且城市規模結構失去了平衡，主要是片面追求城市規模。在當代，發(fā)展以超大城市為中心的都市圈經(jīng)濟，是世界經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢，也是經(jīng)濟持續增長(cháng)的重要平臺。但在這個(gè)過(guò)程中，必須把握好城市擴大的程度和推進(jìn)的速度，并非越大越好、越快越好。據報道，目前我國有655個(gè)城市計劃“走向世界”，183個(gè)城市要建設“國際大都市”。許多大城市一圈又一圈“攤大餅”式地向外擴張，圈土地、造草坪、蓋高樓、修廣場(chǎng)，一個(gè)個(gè)大型工程閃亮登場(chǎng)。結果，違法圈占土地的問(wèn)題屢有發(fā)生，失地農民大量增加。這些因城市圈地而失去土地的農民與主動(dòng)進(jìn)城務(wù)工的農民不同，他們斷了回到農村重新當農民的退路，變成只能在城市生活的邊緣人群。如果他們不能得到穩定的職業(yè)和住所，就只能聚集在城鄉接合部，從而加大落入“人口城市化陷阱”的風(fēng)險。
　　把握好城市發(fā)展方式轉變和相關(guān)體制改革。避開(kāi)“人口城市化陷阱”，從根本上說(shuō)，需要從過(guò)去片面重視城市發(fā)展轉變?yōu)榻y籌城鄉協(xié)調發(fā)展，逐步實(shí)現城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化。鑒于我國人口城市化駛入快車(chē)道、大城市快速發(fā)展的實(shí)際，“十二五”乃至更長(cháng)一段時(shí)間的人口城市化應著(zhù)重解決好三個(gè)方面的問(wèn)題：其一，防止和治理虛張。雖然我國城市化在總體上比較健康，但也存在比較嚴重的虛張。一是人口城市化率虛張。農民工在城市居住半年以上一般被計入城鎮人口，但實(shí)際上，絕大多數農民工的戶(hù)籍在農村，農村老家還有房有地，在城市則享受不到市民待遇。這樣的城市化只是半城市化，存在較大虛數。二是土地資源利用虛張。城市“攤大餅”式向外擴張，各種名目的開(kāi)發(fā)區紛紛涌現，造成大量土地長(cháng)期閑置和浪費。三是產(chǎn)量和產(chǎn)值虛張。有的城市統計數據嚴重失實(shí)。防止和治理虛張，從根本上看要靠改革，包括改革城市人口統計和管理制度、土地管理制度和主要以GDP考核干部政績(jì)的制度等。其二，加快轉變城市發(fā)展方式。我國城市化具有明顯的粗放型特征，迫切需要加快轉變城市發(fā)展方式。應通過(guò)改善城市結構、提高城市發(fā)展質(zhì)量、促進(jìn)城市居民全面發(fā)展，使人口城市化成為跨越“中等收入陷阱”的引擎，成為科技進(jìn)步、經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和社會(huì )全面發(fā)展的推進(jìn)器。其三，變進(jìn)城農民為市民。如果進(jìn)城農民在城市長(cháng)期被邊緣化，就會(huì )增加落入“人口城市化陷阱”的風(fēng)險。變進(jìn)城農民為市民，需要將進(jìn)城農民的生產(chǎn)和生活納入城市發(fā)展規劃，給予其與城市居民同等的地位和權利、同等的居住和就業(yè)機會(huì )。當前應注意防止兩種傾向：一種是將農民工拒之門(mén)外，另一種是不附加任何條件地變進(jìn)城農民為市民。沒(méi)有限制條件地變進(jìn)城農民為市民，在我國人口和勞動(dòng)力過(guò)剩、農村人口還占多數的情況下是無(wú)法做到的，也是會(huì )引發(fā)諸多社會(huì )問(wèn)題的。這個(gè)限制條件，主要是進(jìn)城農民要在一定時(shí)間內（例如半年）有相對穩定的工作和收入、有相對固定的住房等。進(jìn)城農民只有滿(mǎn)足這些條件，才能取得市民待遇，進(jìn)而成為城市化的積極因素。