近日，國務(wù)院國資委下發(fā)《關(guān)于積極參與保障性住房開(kāi)發(fā)建設有關(guān)事項的通知》。在國家大力推進(jìn)保障房建設，同時(shí)又遭逢諸多困難的情況下，這一文件無(wú)疑具有積極意義和現實(shí)價(jià)值，央企是該好好表現一把了。
　　《通知》提出：中央企業(yè)要深刻認識國家推進(jìn)保障性住房開(kāi)發(fā)建設的重要意義，把積極參與保障性住房開(kāi)發(fā)建設作為企業(yè)履行社會(huì )責任的重要途徑，進(jìn)一步加大對保障性住房開(kāi)發(fā)建設的投入力度，發(fā)揮中央企業(yè)的骨干和帶頭作用。
　　今年2月，溫家寶總理曾表示，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商身上應該流著(zhù)道德的血液。任何企業(yè)，都應具有社會(huì )責任，而作為“共和國長(cháng)子”的央企，道德的成分應更加濃重一些。如果央企只愿追逐地王，在“暴利疆場(chǎng)”上左沖右突，那么，政府憑什么苛求民營(yíng)開(kāi)發(fā)商遠離“暴利”？
　　去年3月，國資委曾要求78家央企退出房地產(chǎn)業(yè)，只保留16家。然而，他們退出的步子邁得是何其細碎，如同長(cháng)著(zhù)一雙“三寸金蓮”，完全沒(méi)了搶地王時(shí)的雄風(fēng)。據國資委的口徑，去年只退了14家，反倒又有5家新獲批保留地產(chǎn)業(yè)務(wù)，從而使允許從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的央企由16家擴編至21家。
　　既然很多央企仍想待在房地產(chǎn)的“蜜罐”中，那么就得要求他們更多地承擔保障房的建設任務(wù)。
　　我國的保障房建設，正步入一個(gè)“攻艱戰”的新階段。去年新開(kāi)工保障房590萬(wàn)套，今明兩年計劃各新建1000萬(wàn)套，整個(gè)“十二五”期間將新建3600萬(wàn)套。 1000萬(wàn)套的保障房，規模已超過(guò)全國新建商品住宅總量。這么大的規模，對于資金和土地要求很高，而且需要 “有道德”的企業(yè)去投資建設。
　　關(guān)于資金，根據住建部的測算，需要1.3萬(wàn)億－1.4萬(wàn)億元，其中各級政府須投入5000億元左右，需要社會(huì )融資8000億左右，當前資金存在較大缺口。關(guān)于土地，東部城市尤其是大城市，土地供應比較緊張，中西部城市情況略好。相較而言，保障房用地如同“牙膏”，使勁擠，總能擠一些。但資金卻是硬手貨，正所謂“一分錢(qián)難倒英雄漢”。關(guān)于企業(yè)，由于保障房開(kāi)發(fā)的利潤率偏低，國家規定經(jīng)濟適用房不超過(guò)3％，實(shí)際操作中一般能達到4％－8％，當然也有項目虧錢(qián)的，所以開(kāi)發(fā)商參與的熱情總體不高。
　　8000億元的社會(huì )融資，主要由參與保障房開(kāi)發(fā)建設的企業(yè)出面籌措。當前，我國保障房投資和建設的主力軍，是地方國有房地產(chǎn)企業(yè)或建筑企業(yè)。其他類(lèi)型的房企，央企、民企、公眾公司，也都有參與。
　　關(guān)于央企，有數據表明：2010年，中國建筑、中冶、中房、保利、招商局等11家央企，承擔了全國13％的保障性住房開(kāi)發(fā)建設任務(wù)，開(kāi)發(fā)建設保障性住房面積2289萬(wàn)平方米。另有數據顯示，2009年，央企房屋銷(xiāo)售面積為2807萬(wàn)平方米，約占全國商品房銷(xiāo)售面積的3％。這兩組數據相較，央企承擔的保障房似乎不少，但要比地方國企少很多。另外，央企建設的保障房項目中，包括了部分單位租賃房和集資房，到底有多少職工住房項目，尚不清楚。比如，近日媒體曝光的安徽省電力公司的集資房，內部售價(jià)僅為市價(jià)四成，相當一部分是雙拼別墅，最普通的房子也是四室兩廳，這怎么算是保障房呢？
　　國資委號召央企進(jìn)軍保障房建設，到底有多大效果，有待觀(guān)察。保障房由地方政府主導，央企是否愿意、如何和地方政府協(xié)調，是一個(gè)問(wèn)題。與其他房企相比，央企擁有的最大優(yōu)勢是資金，但愿他們能在這方面多投入一些。同時(shí)，政府應嚴格監管，防范部分央企打著(zhù)保障房的旗號，違規為自身謀利。