據報道,3日,國資委要求央企積極參與保障房建設。這是自去年國資委對央企下達“退房令”后,首次要求央企參與地方保障房建設。目前,16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企中,中冶科工、保利等都已涉足保障房建設。國資委表示,央企保障房建設占全國保障房銷(xiāo)售面積的13%。 2011年要建設1000萬(wàn)套保障房,這是政府的莊嚴承諾。但要想圓滿(mǎn)完成這個(gè)歷史重任,擺在我們面前的多重挑戰不容忽視,一是土地供應如何保障?二是建設資金從哪里來(lái)?三是究竟應該保障誰(shuí)?四是如何實(shí)現公平分配?五是申報如何保證真實(shí)性?六是房屋質(zhì)量怎樣得到保證?這些真真切切的難題橫亙在前,總讓我們難以釋然。 僅就保障房建設資金來(lái)說(shuō),要完成的1000萬(wàn)套保障性安居工程年度投資在1.3萬(wàn)億元左右。其中,8000多億元是通過(guò)社會(huì )機構投入和保障對象及其所在企業(yè)籌集來(lái)的。這就意味著(zhù),大部分的資金將來(lái)自于社會(huì ),鑒于我們當前的企業(yè)組成結構,唯有央企和地方國有企業(yè)才能擔當起保障房建設的“主力軍”。 正因為如此,國資委明確要求央企積極參與保障房建設,顯然也是在進(jìn)一步為保障房建設保駕護航。但我們必須看到的是,與民營(yíng)房企宣稱(chēng)保障房無(wú)法盈利相比,央企的保障房利潤可觀(guān),這主要是由于它們具備其它房企所沒(méi)有的土地優(yōu)勢以及資金實(shí)力。從這一點(diǎn)來(lái)看,央企加入到保障房建設中來(lái),我們就不能簡(jiǎn)單地將其視作一種企業(yè)融資,還要限制其與民爭利。 央企是花納稅人錢(qián)投資的大型國有企業(yè),如今巨額利潤歷年屢創(chuàng )新高,民眾卻鮮有真正享受到真金白銀的實(shí)惠,而保障房又恰恰是主要針對買(mǎi)不起商品房和無(wú)能力自行解決住房問(wèn)題的貧困家庭或中低收入家庭的人群的國家救濟。因此,假如央企能在保障房建設中還富于民,而不是皆為利來(lái),單純追求保障房建設的經(jīng)濟利益,倒不失央企返利于民的一個(gè)新契機。 事實(shí)上,在當前經(jīng)濟形勢相對嚴峻、通脹壓力逐漸加大的形勢下,央企作為國家支柱型骨干企業(yè),主動(dòng)為國家和政府分憂(yōu)解難,適當犧牲自己的部分利益,自覺(jué)承擔更多的社會(huì )責任,在緩解底層民眾無(wú)法回避與掩飾的生存艱辛起到應有的效用,本來(lái)就是央企義不容辭的責任和義務(wù),也是其主動(dòng)與國家和社會(huì )同呼吸、共命運的一種本質(zhì)體現。 當然,要確保央企在保障房建設中真正做到讓利于民,除了依靠企業(yè)自律,我們還應該有所作為,比如制定合理的制度機制,激活和保護保障房的市場(chǎng)競爭;在保障房的建筑質(zhì)量上,有效防止央企店大欺民;在保障房的分配問(wèn)題上,堅決遏制央企憑借各種手段侵犯公平公正等,切實(shí)保證保障房建設的重任按時(shí)按質(zhì)按量完成。
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