國務(wù)院國資委日前下發(fā)通知，要求各中央企業(yè)把積極參與保障性住房開(kāi)發(fā)建設作為企業(yè)履行社會(huì )責任的重要途徑，進(jìn)一步加大對保障性住房開(kāi)發(fā)建設的投入力度，通過(guò)多種途徑參與保障性住房開(kāi)發(fā)建設。(5月4日 新華網(wǎng))
　　要求中央企業(yè)把積極參與保障性住房開(kāi)發(fā)建設，一個(gè)重要的原因就是現在保障性住房建設遇到了資金短缺問(wèn)題。2011年全國要完成1000萬(wàn)套保障性安居工程，這需要投資1.3萬(wàn)億元左右。目前，中央政府和省級人民政府以及市縣政府通過(guò)各種渠道來(lái)籌集的只有5000多億元資金，其余的8000多億元是通過(guò)社會(huì )機構投入和保障對象及其所在企業(yè)籌集。盡管各地加大資金籌集力度，但是對于地方政府而言，保證資金還是難以落實(shí)到位。
　　在這樣的情況下，要求中央企業(yè)把積極參與保障性住房開(kāi)發(fā)建設，看上去是一個(gè)好方法，但這真能解決保障性住房建設資金短缺嗎？沒(méi)有指標性約束要求，一些中央企業(yè)會(huì )真心參與保障性住房建設嗎？他們會(huì )不會(huì )拿出很少的資金，只是象征性的參與建設呢？另外，要求他們積極參與保障性住房開(kāi)發(fā)建設，會(huì )不會(huì )被一些中央企業(yè)念歪了經(jīng)，把保障性住房開(kāi)發(fā)建設當作為自己建房的好機會(huì )呢？這不得不讓人擔憂(yōu)。
　　我們?yōu)槭裁匆�求中央企業(yè)把積極參與保障性住房開(kāi)發(fā)建設，一個(gè)重要原因就是很多中央企業(yè)氣大財粗，他們有很大的實(shí)力。但讓他們在保障性住房開(kāi)發(fā)建設中發(fā)揮大作用，其實(shí)最好的方法不是讓他們參與保障性住房開(kāi)發(fā)建設。很多事實(shí)證明，一旦中央企業(yè)參與房地產(chǎn)市場(chǎng)中，只會(huì )使房地產(chǎn)市場(chǎng)更熱，催高房?jì)r(jià)。
　　任何一個(gè)中央企業(yè)都有自己的主要經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)，有的中央企業(yè)根本對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)不熟悉，有的中央企業(yè)因為參與了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，擾亂了房地產(chǎn)市場(chǎng)，所以去年國資委才要求他們退出房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，可是這個(gè)退出令還沒(méi)有發(fā)出多久，又要求他們參與保障性住房開(kāi)發(fā)建設，這不是前后矛盾嗎？因此最好的方法不如讓中央企業(yè)直接拿出一部分利潤出來(lái)，解決保障性住房開(kāi)發(fā)建設資金不足。這樣，房地產(chǎn)市場(chǎng)的歸房地產(chǎn)市場(chǎng)，中央企業(yè)的不必對房地產(chǎn)市場(chǎng)介入太深，這對房地產(chǎn)市場(chǎng)和中央企業(yè)都有好處。
　　中央企業(yè)屬于國家的，屬于全民的，當人民需要錢(qián)的時(shí)候，就應該可以動(dòng)用。即使拋開(kāi)這點(diǎn)來(lái)講，中央企業(yè)也應該拿出錢(qián)支持保障性住房建設。因為既然承認中央企業(yè)屬于全民的，那么全民就應該是中央企業(yè)的股東。作為股東享受企業(yè)的分紅利潤是天經(jīng)地義的。根據國際慣例，一般上市公司股東分紅比例為稅后可分配利潤的30%到40%，某些西方發(fā)達國家盈利好的企業(yè)甚至向國家繳納稅后利潤的70%至80%，可是中國的中央企業(yè)上交的利潤明顯低于這個(gè)比例。2010年國有企業(yè)累計實(shí)現利潤近2萬(wàn)億元，但上交利潤只有440億元，不到5%。
　　中央企業(yè)上交利潤低，現在國家保障性住房建設遇到資金短缺了，作為中央企業(yè)就應該拿出一部分利潤來(lái)。當然，也許要一些中央企業(yè)主動(dòng)拿出，恐怕他們不愿意，但作為主管部門(mén)，應該要求他們拿出一定比例的利潤來(lái)，并把此作為約束性指標來(lái)完成，恐怕這比要求他們參與保障房建設更有效。