財政部數據顯示,一季度全 國 稅 收 總 收 入 完 成23438
.85億元,同比增長(cháng)32.4%,其中:個(gè)人所得稅實(shí)現收入2038.46億元,同比增長(cháng)37%,比去年同期增速加快15.7個(gè)百分點(diǎn)。個(gè)人所得稅收入占稅收總收入的比重為8.7%。
一季度稅收“開(kāi)門(mén)紅”是我國經(jīng)濟持續增長(cháng)的反映,表明我國財力在增加,實(shí)力在增強,這不但給我國實(shí)行一系列民生工程、公益項目等奠定了堅實(shí)經(jīng)濟基礎,而且給發(fā)揮稅收再分配功能提供了巨大空間。
不過(guò),在看到有利有益方面的同時(shí),一季度稅收繼續維持多年來(lái)的高速增長(cháng),一方面折射出稅收對經(jīng)濟竭澤而漁式索取沒(méi)有減輕,可能反過(guò)來(lái)制約經(jīng)濟發(fā)展,另一方面收入分配改革仍然處于踏步階段,沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
一季度稅收增長(cháng)明顯快于主要經(jīng)濟指標的增速。稅收增長(cháng)遠遠高于主要經(jīng)濟指標增速,高稅收對經(jīng)濟的反制作用正在顯露。高稅收再加上高收費,二者疊加在一起正在扭曲實(shí)體經(jīng)濟成果的合理分配格局,正在使得實(shí)體、實(shí)業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤越來(lái)越薄甚至面臨虧損狀況,正在嚴重挫傷生產(chǎn)要素的積極性,正在扼殺經(jīng)濟發(fā)展后勁,最終可能毀掉中國經(jīng)濟良性健康發(fā)展的好局面。對此,必須引起高度重視。
一季度稅收繼續居高不下,說(shuō)明提高居民在國民收入中的比重,提高勞動(dòng)在生產(chǎn)要素分配中比重的改革目標沒(méi)有絲毫進(jìn)展。國家統計局公布的數據顯示,2010年在城鎮居民家庭人均總收入中,城鎮居民工資性收入增長(cháng)10.7%,農村居民工資性收入增長(cháng)17.9%,而工薪所得稅、勞動(dòng)報酬所得稅增長(cháng)竟然高達36.4%和30%,高出20多個(gè)百分點(diǎn)。國家在分配中拿得太多,職工和勞動(dòng)者拿得太少了。
轉變經(jīng)濟發(fā)展方式要求把經(jīng)濟增長(cháng)拉動(dòng)力轉變到以?xún)刃铻橹魃,這就要求實(shí)行刺激內需和消費的稅收政策。而持續多年的稅收高達百分之二三十的增長(cháng)速度說(shuō)明,我國有大幅減稅,刺激經(jīng)濟、刺激消費的基礎和空間。高于職工、勞動(dòng)者工薪和報酬增速幾十個(gè)百分點(diǎn)的個(gè)人所得稅不但有大幅調低空間,而且沒(méi)有任何不下調的理由。
由此可以看出,社會(huì )爭議已久、全國人大常委會(huì )正在討論的個(gè)人所得稅起征額度提高到3000元并不算高,仍然有上調的空間,目前調整為5000元較為合適。筆者認為,無(wú)論爭議多么激烈,無(wú)論專(zhuān)家有多少論點(diǎn)論述不是越高越好,但是,提高個(gè)人所得稅起征額度是最為直接、最為簡(jiǎn)便、百姓最能看得見(jiàn)摸得著(zhù)的做法。
目前,中國經(jīng)濟轉變發(fā)展方式內在要求,提高中低收入者收入為主線(xiàn)的收入分配改革路徑,以及從我國稅收持續多年增長(cháng)的雄厚基礎,都呼喚盡快實(shí)施輕稅薄賦的稅收政策。