第三輪中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)將于9日至10日在美國首都華盛頓舉行。促進(jìn)兩國之間相互投資、推動(dòng)中美經(jīng)貿關(guān)系良性發(fā)展無(wú)疑是此番對話(huà)的一大亮點(diǎn)。中國證券報認為，中美兩國都面臨著(zhù)經(jīng)濟增長(cháng)模式的“拐點(diǎn)”，應致力于建立更加公平、互惠、開(kāi)放的投資和貿易環(huán)境，以促進(jìn)兩國經(jīng)濟強勁、可持續、平衡增長(cháng)。
　　國際金融危機爆發(fā)以來(lái)，“中國制造—美國消費”的經(jīng)濟平衡等式遭到挑戰。當下，中美兩國都面臨艱巨的經(jīng)濟結構調整任務(wù)。
　　對美國而言，過(guò)度依賴(lài)消費的經(jīng)濟增長(cháng)模式已不可持續，貿易失衡局面難以為繼�！叭ス�業(yè)化”和虛擬經(jīng)濟給美國經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)嚴峻挑戰。勞動(dòng)力成本不斷上升、國內基礎設施陳舊、醫保及教育等問(wèn)題導致經(jīng)營(yíng)成本提高等因素，日漸侵蝕著(zhù)美國經(jīng)濟長(cháng)期競爭力的基礎　。
　　對中國來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟增長(cháng)長(cháng)期依賴(lài)外需、產(chǎn)業(yè)結構嚴重失衡、外匯積累過(guò)多所帶來(lái)的流動(dòng)性過(guò)剩以及通脹是亟待解決的難題。
　　為此，美國提出把應對國際金融危機與解決經(jīng)濟發(fā)展模式問(wèn)題相結合，以綠色技術(shù)作為促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、提高國際競爭力和創(chuàng )造就業(yè)的根本。中國在努力保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的同時(shí)，著(zhù)力調整經(jīng)濟結構、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，下大決心擴大國內需求特別是消費需求，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。
　　在這一同樣面對經(jīng)濟增長(cháng)模式“拐點(diǎn)”的背景之下，雙方推動(dòng)貿易和投資合作備受矚目。中美設立戰略與經(jīng)濟對話(huà)機制以來(lái)，在部分經(jīng)貿領(lǐng)域的合作取得良好進(jìn)展。
　　雙方合作推進(jìn)最快的一個(gè)領(lǐng)域當屬新能源。2011年是中國“十二五”規劃開(kāi)局之年，鼓勵新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為重要內容。剛經(jīng)歷國際金融危機的美國急需從新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中尋找新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。在這樣的背景下，中美新能源產(chǎn)業(yè)合作迎來(lái)良好發(fā)展契機。低碳經(jīng)濟、可再生能源和清潔能源、潔凈煤和碳捕捉及封存、智能電網(wǎng)、建筑能效、新能源汽車(chē)等方面的合作，成為中美經(jīng)貿合作尤其是經(jīng)濟技術(shù)合作與企業(yè)合作的重要組成部分。近一兩年來(lái)，中美雙方已簽訂不少大單。
　　但總體而言，中國企業(yè)在美投資障礙較多、美國對華出口管制等因素，仍制約中美貿易關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展。
　　一是中國企業(yè)在美投資遭遇諸多限制。今年以來(lái)，最典型的事件便是全球最大電信設備制造商之一中國華為技術(shù)有限公司在美國投資計劃多次受挫。例如，2008年，美國外國投資委員會(huì )以“出于安全考慮”的理由，阻止華為和貝恩資本對3com的聯(lián)合收購；2010年，華為對摩托羅拉無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )部門(mén)、美國私有寬帶互聯(lián)網(wǎng)軟件提供商2wire的收購也被迫中止等。
　　華為在美投資屢遭阻撓只是中國企業(yè)在美投資的一個(gè)縮影。目前，有很多中國企業(yè)在向美國政府申請在美投資、并購項目。中國企業(yè)加大對美投資，有助于美國解決國內失業(yè)率高居不下的問(wèn)題。美方應加快審批程序，為中國企業(yè)營(yíng)造公平、公正的投資環(huán)境，為兩國經(jīng)濟增長(cháng)和結構調整創(chuàng )造更多有利條件。期待中美之間的對話(huà)能促使美方將關(guān)于歡迎中國企業(yè)投資的表態(tài)真正落到實(shí)處。
　　二是對華出口限制。美國出口優(yōu)勢在高科技產(chǎn)品。美國一方面限制高科技出口，一方面又希望獲得貿易順差。魚(yú)與熊掌不可兼得。中美互為第二大貿易伙伴，但長(cháng)期以來(lái)，美國實(shí)行對華出口管制，導致高新科技對華出口由2001年占中國整體有關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口的18.3%跌至近年的7%，與此同時(shí)，歐、日對華高技術(shù)產(chǎn)品出口逐年增加。美方取消對華出口管制，有利于美國發(fā)揮自身技術(shù)和產(chǎn)品競爭優(yōu)勢，擴大出口、增進(jìn)就業(yè)和促進(jìn)復蘇，有利于擴大和深化中美在經(jīng)濟、科技等領(lǐng)域交流和合作。美國應盡快提出逐步消除對華高科技出口限制的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，從整體上取消不合時(shí)宜的對華出口管制，切實(shí)兌現承諾。
　　三是金融對等開(kāi)放尚需推進(jìn)。在金融服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，美國公司希望在華能獲得同中國金融機構一樣的機會(huì )。目前在金融合作領(lǐng)域，中美之間已出現新的進(jìn)展。比如，摩根士丹利與華鑫證券、摩根大通與第一創(chuàng )業(yè)證券分別組建合資公司的申請于1月7日獲核準，摩根士丹利和摩根大通分別占這兩家合資公司近1/3股份。近年來(lái)，中國陸續提高QFII額度并加快審批速度、允許QFII投資股指期貨、允許境外機構投資銀行間債市等，顯示中國金融開(kāi)放力度在逐步增強。隨著(zhù)經(jīng)濟金融全球化發(fā)展，中國金融機構在海外設立分支機構、進(jìn)行海外并購意愿不斷增強。
　　但在實(shí)際操作中，中國金融機構在海外的拓展受到美國政策等方面的各項限制。例如中國商業(yè)銀行在美獲取零售業(yè)務(wù)牌照十分困難。目前中國金融機構公司治理結構和監管標準已達國際水平，美國應進(jìn)一步落實(shí)此前承諾，對在美開(kāi)展業(yè)務(wù)的中資銀行實(shí)施國民待遇，按國民待遇原則對中資銀行的申請進(jìn)行評估。同時(shí)，對中國證券公司和投資咨詢(xún)機構在美登記和開(kāi)展業(yè)務(wù)實(shí)施國民待遇。
　　當今世界經(jīng)濟負重前行。更加公平、互惠、開(kāi)放的投資和貿易環(huán)境對中美兩國實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)模式的成功轉型具有重要意義。