5月9日~10日,中美第三次戰略與經(jīng)濟對話(huà)將在美國首都華盛頓舉行。對話(huà)前夕,被提名為美國新任駐華大使的駱家輝對中國的投資環(huán)境、投資壁壘提出了嚴厲批評,并被媒體戲稱(chēng)為是上任之前的“殺熟”之舉。 很顯然,在繼中美第一次戰略對話(huà)正式搭建了“表演舞臺”、第二次戰略對話(huà)正式搭建了“演奏曲目”之后,面對中美第三次戰略對話(huà),各國媒體似乎更關(guān)注雙方如何憑借功力“過(guò)招”現存的種種矛盾與分歧。 不容置疑的是,2009年正式成型的“中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)”機制發(fā)展至今,雙方除積淀了大量對話(huà)成果之外,也到了一個(gè)雙方必須直面分歧的“矛盾多發(fā)期”階段。具體來(lái)說(shuō),三次戰略對話(huà)所延續或新增的種種分歧諸如匯率、投資環(huán)境、金融體系、軍事安全等問(wèn)題,都或多或少地需要有一個(gè)共識,都需要在雙方對話(huà)中加以解決。但問(wèn)題的關(guān)鍵在于,我們應如何看待這些被稱(chēng)之為“劍拔弩張”式的矛盾與分歧? 如果把戰略對話(huà)中的“矛盾”看作是涉及雙方核心利益的話(huà),類(lèi)似“矛盾”議題雙方彼此已達成一些默契;趦蓢P(guān)系大局的認識,類(lèi)似“矛盾”雙方都已無(wú)意觸犯,甚至這些“矛盾”早就轉化成為雙方的“大共識”。中美對話(huà)中剩下的所謂“分歧”,顯然都是雙方深度合作中的新摩擦,但這些基本不會(huì )影響中美關(guān)系全局。 回頭來(lái)看,匯率問(wèn)題依然是第二次戰略對話(huà)“遺留”下來(lái)的老話(huà)題。經(jīng)過(guò)1年多的磨合,雙方的立場(chǎng)都很清楚,實(shí)質(zhì)上已經(jīng)有了“共同見(jiàn)解”。在這個(gè)問(wèn)題上,中國基于自身經(jīng)濟發(fā)展考慮,逐步掌握了主動(dòng)權,沿著(zhù)自己的主權軌道“有節奏”地升值,展示了一個(gè)新興發(fā)展中大國的自信。同樣,美國最新批評的中國投資環(huán)境問(wèn)題,顯然不是中國“有意”為難美國公司,這些都是兩國經(jīng)濟實(shí)力變化的結果。 當前,中國經(jīng)濟發(fā)展正處于一個(gè)轉折期,處于“產(chǎn)業(yè)升級”階段,已不再是改革開(kāi)放初期通過(guò)諸多優(yōu)惠“吸引外資”的投資時(shí)期,中美企業(yè)在中國乃至全球正面臨從“互補性依存”到“競爭性合作”的角色轉變,美國顯然“明顯感受”到了兩國高科技領(lǐng)域競爭上的壓力,這是兩國經(jīng)濟實(shí)力變化的必然結果,而不是國家所謂設置政策壁壘的原因。 從中美關(guān)系新定位“相互尊重、互利共贏(yíng)的合作伙伴關(guān)系”背景來(lái)看,中美第三次戰略與經(jīng)濟對話(huà)是在“大共識”的前提下進(jìn)行的。這也就意味著(zhù),任何阻礙兩國關(guān)系發(fā)展的種種分歧,不過(guò)是兩國“主動(dòng)合作、更加對等”伙伴關(guān)系發(fā)展中的摩擦,都需要雙方在逐步適應實(shí)力變化下的“新角色”中加以理解與認可。 中美關(guān)系發(fā)展的歷程表明,解決問(wèn)題、分歧和差異,遠非一朝一夕可以完成。中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)這個(gè)平臺,無(wú)疑承擔了讓彼此更趨于“接納、認可、信任”對方的具體使命。
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