不少人一度以為，經(jīng)過(guò)國家有關(guān)部門(mén)的大力整治和安全補救，礦難已經(jīng)很少發(fā)生了。但最近披露的多起礦難瞞報事件，卻證明這不過(guò)是一廂情愿的希望。
　　5月6日，國務(wù)院安委會(huì )通報了包括雞西“4·26”煤礦事故在內的6起瞞報遲報謊報事故，指其性質(zhì)惡劣、影響極壞，要求有關(guān)部門(mén)從嚴從快調查處理。另?yè)�新華社報道，除國務(wù)院已經(jīng)通報的兩起發(fā)生在云南的瞞報事故外，從2010年9月至今，云南省昭通、宣威兩地還發(fā)生了至少7起瞞報事故。礦難事故的一再發(fā)生和瞞報，讓安全生產(chǎn)形勢處于一種難以準確判斷的情境中，也讓國家有關(guān)安全生產(chǎn)與事故處理的法律規定面臨被虛置的危險。
　　國務(wù)院通報指斥相關(guān)瞞報事故“性質(zhì)惡劣”，的確不是虛言。以雞西礦難為例，該事故共造成9名礦工遇難，但很多天過(guò)去之后，地方有關(guān)部門(mén)要么對此毫不知情，要么協(xié)助礦主隱瞞消息。雞西市曾組成13個(gè)調查小組開(kāi)展了4天的調查工作，結果竟然一無(wú)所獲。在電視鏡頭面前，政府職能部門(mén)工作人員裝聾作啞，煤礦負責人公開(kāi)說(shuō)謊。事后調查發(fā)現，在這個(gè)系統性的瞞報流程中，竟然還有公安人員為礦主提供虛假的死亡證明，為礦方轉移尸體異地火化提供方便。
　　云南的瞞報事故中也不乏驚人的細節。4月15日，宣威市海岱鎮楊梅山煤礦發(fā)生一起重大瓦斯爆炸事故，造成12人死亡。事故發(fā)生之后，楊梅山煤礦立即向海岱鎮煤管所進(jìn)行了報告。按照規定，海岱鎮煤管所應該立即將情況上報，從而開(kāi)展有力的救援工作。但奇怪的是，煤管所不但壓下了消息，還協(xié)助煤礦瞞報死亡人數，甚至偽造下井檢身記錄，銷(xiāo)毀部分原始資料。
　　從雞西和宣威的瞞報事故中可以看出，礦難的瞞報已經(jīng)出現了新的形態(tài)，即由過(guò)去礦方單獨瞞報向地方政府和礦方聯(lián)合瞞報轉變。有了地方政府和監管機構的撐腰，有了少數警務(wù)人員的協(xié)助，礦方轉移尸體、隱瞞礦難、瞞騙媒體和對抗調查都更有底氣了。從楊梅山礦難的瞞報路徑中，甚至可以看出，當地煤管所很可能是瞞報的始作俑者，礦方反倒成了協(xié)助的一方。煤監機構在事故瞞報方面的“反客為主”，讓人看到某些職能人員的瞞報動(dòng)機有多么強烈。
　　出了事故要瞞報，礦方的主要目的是想逃脫處罰、減輕停產(chǎn)損失，地方政府的目的則是想避免被事故“牽連”。但這還不是全部。出事故的煤礦，大多存在安全方面的問(wèn)題和隱患。雞西桂發(fā)煤礦私設隱蔽工程，違法違規組織生產(chǎn)，結果釀成了慘痛的悲劇。宣威楊梅山煤礦雖然“六證齊全”，但事故發(fā)生時(shí)未經(jīng)復工驗收，瓦斯抽放系統未運行、監測監控系統運行不正常。這些礦井的違法生產(chǎn)情節，要么不被當地監管機構所了解，要么就是打通了監管環(huán)節。事故的上報，勢必讓礦井生產(chǎn)的違法和監管的缺失同時(shí)暴露，瞞報則能夠解決所有這些麻煩。職能機構和礦方在瞞報上的合謀，再清楚不過(guò)地揭示出，在不少地方，監管者與被監管者早就構成了利益共同體。這樣的共同體不單是瞞報了礦難，它實(shí)際上還是導致礦難發(fā)生的罪魁禍首。
　　對瞞報事故應該從嚴懲處，這是沒(méi)有疑義的。對惡意隱瞞事故、偽造文書(shū)、對抗調查的，更要從重從快處罰，觸犯法律的還應追究刑事責任。對協(xié)助瞞報或協(xié)助對抗調查的政府工作人員，不但應該予以行政處置，還應該追究貪腐和瀆職罪責。只有在經(jīng)濟上罰痛，在責任追究上板子打痛，才能遏制瞞報謊報的惡劣風(fēng)氣。
　　但更重要的是，多年來(lái)礦難治理的經(jīng)驗也告訴人們，礦山安全監管體系也極有革新的必要。破除煤礦經(jīng)營(yíng)者和監管者的利益聯(lián)合，依然是迫切需要解決的重要命題。只要他們仍然穿同一條褲子，礦難的隱患就始終存在。