處罰聯(lián)合利華為何招來(lái)質(zhì)疑
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2011-05-10 作者:彭興庭 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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據發(fā)改委提供的信息,針對聯(lián)合利華(中國)公司有關(guān)負責人3月下旬多次接受采訪(fǎng)發(fā)表日化產(chǎn)品漲價(jià)言論,并引起部分城市出現搶購日化產(chǎn)品現象的問(wèn)題,發(fā)改委責成上海市物價(jià)局對聯(lián)合利華的行為開(kāi)展檢查,并約談聯(lián)合利華(中國)有限公司負責人,暫緩其調價(jià)計劃。上海市物價(jià)局在進(jìn)行相關(guān)調查后,決定對聯(lián)合利華作出200萬(wàn)元罰款的行政處罰。 根據《價(jià)格違法行為行政處罰規定》第五條,對于捏造、散布漲價(jià)信息,哄抬價(jià)格,推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)高上漲的,可責令改正,并沒(méi)收違法所得,并處相應罰款。發(fā)改委這次行動(dòng)的合法性不容置疑?墒,發(fā)改委的行為似乎并沒(méi)有贏(yíng)得掌聲,反而質(zhì)疑不斷。 若要說(shuō)到價(jià)格違法、價(jià)格合謀,恐怕沒(méi)有比電信、銀行、電力、石油等壟斷企業(yè)更容易的了。電信和網(wǎng)通,就曾經(jīng)搞過(guò)一個(gè)“互不競爭協(xié)議”,明目張膽地合謀;國內銀行在銀聯(lián)的“有效領(lǐng)導”下,也刮起了一陣陣“漲價(jià)”風(fēng);五大電力集團也曾集體上書(shū),要求上調電價(jià);而中石油、中石化這兩個(gè)“寡頭”,更是動(dòng)不動(dòng)就“挾漲價(jià)以令公眾”。監管部門(mén)對這些壟斷企業(yè)的價(jià)格行為,卻沒(méi)有作出什么反應。這種區別對待,使得發(fā)改委這次行為的社會(huì )正面效應大打折扣。 日化產(chǎn)品是一個(gè)可競爭性行業(yè)。在這樣的行業(yè),廠(chǎng)商不到萬(wàn)不得已是不會(huì )提價(jià)的。因為,在存在大量競爭者的情況下,廠(chǎng)商做出了“價(jià)格哄抬”行為,往往是以喪失消費者為代價(jià)。我想,對于各種價(jià)格違法,政府要做的,不是急于去管制企業(yè)的價(jià)格行為,而是應以促進(jìn)可競爭性為重點(diǎn),消除一切人為的、不必要的進(jìn)入和退出壁壘,為潛在的進(jìn)入者提供平等的參與機會(huì )。 相比之下,那些行政壟斷行業(yè),不管經(jīng)營(yíng)狀況如何,不管是虧是賺,工資福利年年漲,領(lǐng)導的小車(chē)越換越豪華,動(dòng)不動(dòng)就天價(jià)茅臺、天價(jià)吊燈。至于成本,有時(shí)就是一筆糊涂賬。在面對市場(chǎng)成本上升的時(shí)候,他們首先想到的,不是裁汰冗員,不是技術(shù)創(chuàng )新,不是節衣縮食,而是漲價(jià)再漲價(jià),要求消費者買(mǎi)單。從消費者權益的角度出發(fā),監管部門(mén)應該拿出碰硬的勇氣。
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