違法建筑已經(jīng)開(kāi)工建設到足以供人使用的地步，本身就已經(jīng)說(shuō)明了相關(guān)監管部門(mén)的失職。如果把違建沒(méi)收,完成了保障房的任務(wù)，是不是意味著(zhù)相關(guān)監管部門(mén)不僅無(wú)過(guò)，反而有功？
　　據《人民日報》報道，河北省石家莊市日前出臺了《關(guān)于加快保障性安居工程建設的實(shí)施意見(jiàn)》，提出在城市規劃區內，未取得建設工程規劃許可證件或者違反建設工程規劃許可證的規定進(jìn)行建設，影響城市規劃，被沒(méi)收的住宅用房，可以作為保障性住房，產(chǎn)權歸政府所有；沒(méi)收的其他建筑物、構筑物，通過(guò)拍賣(mài)，所得收入全部用于保障性安居工程建設。
　　這項新政引發(fā)了一些輿論質(zhì)疑，有網(wǎng)民認為，這體現了在中央問(wèn)責制的強大壓力下，地方政府搞保障房有病急亂投醫的傾向。事實(shí)上，石家莊市建保障性住房確實(shí)面臨著(zhù)很大壓力。
　　報道顯示，今年中央下達給河北省的保障性住房建設任務(wù)是38萬(wàn)套，其中石家莊任務(wù)為41248套，是2010年的3倍還要多。而受城市已有規劃的建設區域限制，面臨找地難、住房供應短缺、資金配套難等嚴峻現實(shí)。因此，出臺上述“沒(méi)收”違建住宅的《意見(jiàn)》，顯然有緩解上述矛盾的考量在內。
　　就《意見(jiàn)》的初衷而言，特別是結合各地目前普遍存在的違建現象，假如能夠得到公平和一視同仁地執行，對擴大保障性住房的來(lái)源、震懾違法建設倒確實(shí)是一箭雙雕之舉。但問(wèn)題在于，做任何事情，哪怕它是件功德無(wú)量的好事，前提必須是守法，政府尤當如此。
　　針對違法違章建筑，一般的認識是：既然是違法的建筑，就應該責令違規主體自己整改，該拆除的堅決拆除。從理論上講，如果違法建筑已經(jīng)開(kāi)工建設到足以供人使用的地步，本身就已經(jīng)說(shuō)明了相關(guān)監管部門(mén)的失職。如果把違建沒(méi)收，完成了保障房的任務(wù)，是不是意味著(zhù)相關(guān)監管部門(mén)不僅無(wú)過(guò)，反而有功？這顯然是個(gè)荒誕的邏輯。
　　沒(méi)收違建做保障房，實(shí)質(zhì)是將違法建筑合法化，其法律依據和法律程序是什么，也都沒(méi)有明確。
　　此外，該政策在執行中，還會(huì )面臨一個(gè)法律上的嚴重困難：假如一幢違章建筑在建設的中途或一開(kāi)始就被政府發(fā)現了（例如有人舉報），那么政府到底是責令其停工整改，還是斷然予以沒(méi)收，然后政府自己派人將其完工，再用作保障房？
　　還有人懷疑，這有可能滋生“養魚(yú)執法”的現象，即相關(guān)部門(mén)今后見(jiàn)了違章建筑，很可能一開(kāi)始故意忽視甚至縱容，而到房子都造好了，突然予以沒(méi)收。應該說(shuō)，這些擔心并非毫無(wú)道理。
　　在特殊的情況下，有些違章建筑可能不必拆除，而應罰款或沒(méi)收。但政府部門(mén)不能左手沒(méi)收，右手自由支配。這里面有一個(gè)政府財政收支兩條線(xiàn)的原則問(wèn)題，這條財政底線(xiàn)一旦被突破，將會(huì )釀成許多意想不到的嚴重后果。
　　因此，石家莊市當下應該做的最急迫的事情，并非“制定相關(guān)實(shí)施細則”，而是退回一步，認真審查上述《意見(jiàn)》的合法性，并對操作中可能引起的副作用進(jìn)行充分的討論，并廣泛征詢(xún)民眾的意見(jiàn)。