第三輪中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)前夕，中美之間人民幣匯率硝煙再起。幾天前，美國財政部長(cháng)蓋特納以及參議員舒默又在敦促人民幣升值。筆者認為，此時(shí)此刻，出現敦促人民幣大幅升值的呼聲，根本意圖有別以往，或是想遏制人民幣國際化加速的勢頭。
　　近些年來(lái)，美國的經(jīng)濟戰略有了所謂激進(jìn)性調整：首先，重建美國新型制造業(yè)，發(fā)揮美國科技優(yōu)勢，特別是充分發(fā)揮美國已經(jīng)形成的環(huán)保技術(shù)和信息技術(shù)優(yōu)勢；其次；積極推動(dòng)技術(shù)和資本移民的人口政策，將高端人才和無(wú)償資本引入美國，保持并強化國際競爭優(yōu)勢。再次，通過(guò)設立“出口促進(jìn)內閣”，從加強貿易拓展、方便貿易融資以及強化貿易規則“三管齊下”扶持美國企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)，積極推動(dòng)實(shí)施“全國主動(dòng)出口”貿易新戰略；最后，實(shí)現石油美元向碳美元的轉變，重新確立美元的強勢地位。
　　美國政府對貨幣有著(zhù)極為深刻的理解，因此，確保美元超級國際貨幣地位，并借助美元的貨幣霸權來(lái)攫取國際鑄幣稅，便是美國經(jīng)濟戰略的制高點(diǎn)。而中國的經(jīng)濟戰略是以經(jīng)濟建設為中心，實(shí)現經(jīng)濟可持續發(fā)展。中國的戰略?xún)?yōu)勢是比較優(yōu)勢、大國綜合優(yōu)勢、經(jīng)濟持續穩定增長(cháng)優(yōu)勢以及后發(fā)優(yōu)勢等。而中國的戰略劣勢也是很明顯的。長(cháng)期以來(lái)，中國憑借廉價(jià)的勞動(dòng)力和自然資源，依賴(lài)給西方發(fā)達國家制造產(chǎn)品和提供服務(wù)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟，從而成為“世界工廠(chǎng)”，其代價(jià)是資源緊張和環(huán)境退化。由于勞動(dòng)力收入低，人們無(wú)法拿出更多資金提高自身素質(zhì)和生活品質(zhì)。所以中國社會(huì )人口的大部分只能從事技術(shù)含量低的工作。那么，中國要想實(shí)現可持續發(fā)展，就必須根據自身的優(yōu)劣勢，實(shí)現中國經(jīng)濟發(fā)展戰略轉型。而人民幣國際化，正是助推中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重大戰略。
　　而在美國看來(lái)，人民幣國際化卻正在對美國經(jīng)濟戰略的實(shí)施形成障礙。所以，美國一次又一次施壓人民幣升值，主要是想為美國經(jīng)濟戰略得以順利實(shí)施開(kāi)路。換言之，在以美元為中心的國際貨幣體系中，全球流動(dòng)性過(guò)剩轉化為龐大的美元儲備，成為美國攫取國際鑄幣稅的物質(zhì)基礎。然而，就在這當口，人民幣卻在不斷加速?lài)�際化進(jìn)程。要知道，如今的中國是全球經(jīng)濟增長(cháng)最快的國家，全球第一大出口國，全球外匯儲備最多的大國，美國最大的“債主”。美國絕不允許中國一步步發(fā)展成為他的強勁對手，更不能允許人民幣對美元國際貨幣“霸主”地位構成威脅。所以，在美國人眼里，中國人民幣的成長(cháng)和運行，必須納入美元本位體制，受美國掌控。為實(shí)施這樣的戰略，美國必須不斷施壓人民幣升值，以人民幣匯率低估為借口，為其將中國列為匯率操縱國提供依據，作為中美經(jīng)濟協(xié)調與談判的重要籌碼，以便向中國要價(jià)來(lái)獲得更大的收益。更進(jìn)一步講，通過(guò)讓人民幣一次或大幅升值形成“超調”效應，一旦有朝一日人民幣升值泡沫破滅，或出現人民幣匯率連續暴跌，就可以打亂人民幣國際化戰略步驟，減緩人民幣國際化進(jìn)程。
　　鑒于中美經(jīng)濟戰略的差異，在中美經(jīng)濟戰略博弈中，中國的策略應當是堅定不移促使人民幣國際化。
　　這需要中美建立戰略互信機制。在第三輪中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)中，要進(jìn)一步強調，中美經(jīng)濟互補性強，互相兼容互相依賴(lài)顯得更加重要。中國需要美國的技術(shù)和管理經(jīng)驗，美國也需要中國的資金、市場(chǎng)和穩定的貨幣政策。如果中美在經(jīng)濟互信中相互謙讓相互包容，經(jīng)濟關(guān)系就會(huì )走向更加密切。同樣，人民幣的國際化雖益于中國，但也會(huì )幫助美元更好地發(fā)揮國際貨幣的作用而不會(huì )排擠甚至取代美元的作用。希望美國能著(zhù)眼大局，認清形勢，雙方應共同采取前瞻性的貨幣政策，并積極關(guān)注貨幣政策對全球經(jīng)濟的影響，共同營(yíng)造一個(gè)良好的國際貨幣體系氛圍。
　　我們應密切關(guān)注國際主要貨幣匯率變化，繼續按照“主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性”的原則，不斷完善人民幣匯率形成機制，增強匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，尤其是維持人民幣實(shí)際有效匯率的基本穩定。同時(shí)，應以市場(chǎng)化手段為主，力爭使人民幣匯率真實(shí)反映市場(chǎng)供求關(guān)系，形成由市場(chǎng)供求決定的管理浮動(dòng)匯率制。
　　為進(jìn)一步加快人民幣國際化的進(jìn)程，“十二五”時(shí)期，應扎扎實(shí)實(shí)走好推進(jìn)人民幣國際化的每一步。其中包括擴大人民幣對美元匯率波動(dòng)區間，盡快將跨境貿易和境外直接投資人民幣結算試點(diǎn)擴大到全國，努力創(chuàng )造條件加快人民幣資本項目自由兌換進(jìn)程以及在目前已與11個(gè)國家及地區分別簽署了貨幣互換協(xié)議的基礎上進(jìn)一步增加簽署雙邊本幣互換協(xié)議的國家或地區，促進(jìn)人民幣在全球更多的國家或地區使用，為人民幣國際化鋪路。