這兩天，第三輪中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)在美國華盛頓召開(kāi)，中國王岐山副總理、戴秉國國務(wù)委員作為胡錦濤主席的特別代表，與奧巴馬總統的特別代表克林頓國務(wù)卿、蓋特納財長(cháng)共同就“建設全面互利的中美經(jīng)濟伙伴關(guān)系”的主題，開(kāi)展關(guān)系到全球利益格局發(fā)展的重要對話(huà)。這次對話(huà)的新特點(diǎn)就是雙方都在尋找借助對方國家在世界經(jīng)濟和國際政治舞臺中所扮演越來(lái)越重要的“角色”力量來(lái)謀求“共贏(yíng)”的交集點(diǎn)，來(lái)防范單邊利益的增長(cháng)對自己構成的威脅。
在我看來(lái)，今天從經(jīng)濟層面上講，下一輪占據世界經(jīng)濟主導權的候選國家似乎出現了“多元化”的態(tài)勢——已經(jīng)不再是一直以來(lái)?yè)碛屑夹g(shù)強勢、品牌強勢和定價(jià)權強勢的美國這一家在掌控者未來(lái)的發(fā)展方向，而是以新能源產(chǎn)業(yè)為代表的、咄咄逼人的“歐洲標準”和建立在此基礎上的“歐洲市場(chǎng)”也在向美國“襲來(lái)”；另一方面，以中國為代表的擁有巨大的生產(chǎn)能力和龐大市場(chǎng)潛力的“金磚五國”以及更多的新興市場(chǎng)國家，更是出現了漸漸壯大自己、謀求制造業(yè)國家“共同利益”的整合趨勢。如果美國無(wú)視新興市場(chǎng)大國崛起的速度和力量，不將其納入到“美國標準”的框架下，那么，美國經(jīng)濟債務(wù)累累和產(chǎn)業(yè)空心化的軟肋就會(huì )讓它漸漸失去美國貨幣、金融和創(chuàng )新方面無(wú)與倫比的國際競爭力，就很難維持今天美國一統天下的世界政治和治理的格局。而另一方面，可能讓美國更擔心的是，一旦中國等新興市場(chǎng)國家加大了與歐洲陣營(yíng)的合作力度，那么，以“新能源”的新型戰略產(chǎn)業(yè)為代表的“歐洲技術(shù)”，就可能會(huì )擠出當年在IT行業(yè)上曾用自己的“智慧”打敗了“日本技術(shù)”的“美國標準”。所以，不僅是中國，要打破以壓“中國產(chǎn)業(yè)競爭力”為代價(jià)的“美國標準”的攻擊，以保護今天順利完成結構調整、讓中國經(jīng)濟更上一個(gè)臺階的“中國利益”，而且連美國，它更會(huì )思考拿捏遏制“中國崛起”對美國構成壓力所需要的制裁手段，和尋求中國“認同”乃至得到中國實(shí)質(zhì)性幫助所需要的、即維護“美國標準”又認可“中國利益”的中美合作戰略格局這“雙重目標”之間的分寸。所以，從這個(gè)意義上講，中美這次戰略和經(jīng)濟對話(huà)完全可以說(shuō)是一次“中國利益”和“美國標準”之間的重量級博弈。
誰(shuí)都知道，站在鮮明的對立面上來(lái)謀求對話(huà)的成果是不務(wù)實(shí)的做法。所以，盡管美國對中國人民幣匯率問(wèn)題十分敏感，而且，在過(guò)去和自己貿易伙伴的匯率談判中，雖然很艱苦，但美國都以自己的最后“勝利”而告終，可是，這次涉及到美元主導的國際貨幣體系的穩定問(wèn)題，因為人民幣按照美國期待的大幅升值的做法可能會(huì )威脅到中國經(jīng)濟的國際競爭力，更加會(huì )影響到中國動(dòng)用存量的海外資產(chǎn)為國家結構調整作貢獻的成本，最終會(huì )導致中國政府積極加入歐洲改革“國際貨幣體系”的陣營(yíng)中。要知道“貨幣霸權”和“軍事霸權”是美國今天普及美國標準確保美國安全的雙保險砝碼。它不會(huì )以這個(gè)地位的讓出來(lái)獲得人民幣匯率讓步的結果，否則，代價(jià)就太大了。所以，認同中國所倡導的自由貿易理念，同時(shí)又希望中國能盡快向海外打開(kāi)金融市場(chǎng)的大門(mén)，以此能讓美國金融機構極致發(fā)揮出美國貨幣主導權和金融創(chuàng )新能力所帶來(lái)的鮮明的比較優(yōu)勢，就將成為美國在與中國對話(huà)過(guò)程中所希望達到的戰略目標。
另一方面，這些年來(lái)美國一直在尋求的新的增長(cháng)方式和重新打造美國競爭力的“再工業(yè)化”戰略，而這一戰略最大的競爭對手來(lái)自已經(jīng)確立“世界加工廠(chǎng)”地位的中國，而簡(jiǎn)單靠打匯率仗、貿易仗，效果不見(jiàn)得明顯，甚至最多把中國拖入“兩敗俱傷”的局面。所以，美國又開(kāi)始像當年打敗日本制造強國威脅所采用的“游戲規則”改變的策略一樣，來(lái)尋求重新打造未來(lái)在制造業(yè)市場(chǎng)中“美國標準”的機會(huì )。只是這次不同的是，把中國這個(gè)競爭對手一起放到確立“美國標準”的陣營(yíng)中，即和歐洲技術(shù)相當的美國新興產(chǎn)業(yè)，比如，新能源戰略的實(shí)施中，爭取和中國進(jìn)行最大程度的合作，以確保讓“美國標準”的這類(lèi)新產(chǎn)品在“中國制造”過(guò)程中形成無(wú)與倫比的“性?xún)r(jià)比”競爭力，由此擠出缺乏性?xún)r(jià)比競爭力的“歐洲標準”這一至關(guān)重要的結果。這種戰略的用意就在一箭雙雕：一是通過(guò)產(chǎn)業(yè)的新標準確立，把中國已經(jīng)在傳統產(chǎn)業(yè)中越來(lái)越強的競爭力給遏制出，讓其“產(chǎn)能過(guò)�！�，失去中國崛起的重要動(dòng)力來(lái)源。二是通過(guò)跟中國的合作，在“標準”的競爭上，再次出現當年戰勝醞釀多年的“日本技術(shù)”的結果，讓歐洲碳經(jīng)濟的技術(shù)和市場(chǎng)實(shí)力失去“落地”的機會(huì )，以至于前期他們大量的投入無(wú)法在“美國標準”下獲得自己利益上必要的補償。
因此，中美經(jīng)濟和戰略對話(huà)中，中國一定要恪守“中國利益”為第一的原則，再來(lái)尋求美國所建議的“共贏(yíng)發(fā)展”的訴求，比如，我們要堅持美國過(guò)去一貫倡導的“自由貿易、開(kāi)放競爭”理念的“華盛頓共識”，通過(guò)美國人容易接受的“擺事實(shí)講道理”的做法，闡明中美經(jīng)濟的失衡的解決辦法一定要建立在各國雙贏(yíng)基礎上的重要性和必要性，比如，爭取美國對中國近來(lái)減持美國部分國債以購買(mǎi)用美元計價(jià)的工業(yè)資源、技術(shù)等硬財富的舉措上，最大程度的理解和給予實(shí)質(zhì)性幫助，并強調用“匯率和貿易戰”來(lái)解決問(wèn)題的危害性。另一方面，我們要反復強調這幾年越來(lái)越被新興市場(chǎng)國家所接受的“北京共識”——強調發(fā)展中國家有序、有條件地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級、結構調整和降低碳排放的改革方式對世界經(jīng)濟穩定發(fā)展發(fā)揮著(zhù)重要的意義，否則，歐美如果沒(méi)有這種“包容性增長(cháng)”的意識，而采取和自己發(fā)達國家一樣的“一刀切”的做法，那么，包括中國在內的新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家，就會(huì )為歐美“過(guò)去到今天”的高度發(fā)展所造成的環(huán)境污染問(wèn)題(長(cháng)期發(fā)展所造成的總量上污染程度要比新興市場(chǎng)國家現在剛剛崛起所產(chǎn)生的環(huán)境污染不知要嚴重多少倍！)，不得不和他們一起來(lái)分擔由此帶來(lái)的巨額的環(huán)境破壞成本，以及蒙受放棄發(fā)展中國家自己剛剛習慣、并已逐漸形成競爭優(yōu)勢的傳統制造業(yè)所帶來(lái)的巨大經(jīng)濟成本和社會(huì )成本�？傊�，這種歐美“單邊利益”主導的國際“對話(huà)”是不可能產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性效果的。為此，我們期待美國政府在這次對話(huà)中能夠“顧全大局”，拿出一套成熟的、對“中美雙邊利益”乃至“世界共同利益”都有利的國際新秩序方案。