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2011-05-11 作者:劉濤(宏觀(guān)經(jīng)濟分析師) 來(lái)源:上海證券報
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第三輪中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)昨天在美國正式舉行,當日人民幣兌美元匯率中間價(jià)即報6.4988,再創(chuàng )匯改以來(lái)新高。 4月以來(lái),人民幣對美元匯率中間價(jià)已接連突破6.55、6.54、6.53、6.52、6.51、6.50六個(gè)重要關(guān)口,今年前4
個(gè)月人民幣對美元累計已升值1.90%,其中僅4月就升值0.88%,升值加速態(tài)勢為匯改以來(lái)罕見(jiàn)。 自2010年6月匯率改革進(jìn)程重新啟動(dòng)以來(lái),人民幣兌美元已上升4.3%;如果從2005年7月第一次“匯改”算起,人民幣更已累計升值了27%。人民幣是否已經(jīng)升“夠”了?如果沒(méi)有,那么,這種升值過(guò)程還將持續多久? 對此,一些官員和學(xué)者,如央行貨幣政策委員會(huì )委員夏斌提出,從長(cháng)期來(lái)看,人民幣仍需逐步升值,“不排除一次性升值的情況”。由于夏教授對中國的貨幣政策和匯率政策具有一定發(fā)言權,因此,他的這番講話(huà)自然值得斟酌。 根據美國彼得森國際經(jīng)濟研究所當年的測算,人民幣偏離了“均衡匯率水平”40%左右。盡管人民幣六年來(lái)已升值27%,但與此同時(shí),中美貿易順差仍在以每年1500億美元的速度持續擴張,中國外匯儲備更已達到3萬(wàn)億美元之巨——想想看,2005年中國的外儲是8000億美元。按照美方的邏輯,這六年來(lái),中國偏離“均衡匯率水平”的幅度很可能不但沒(méi)有縮小,反而進(jìn)一步拉大了?墒,再升值13%就能讓美方停下催逼人民幣升值的腳步了么? 傳統的匯率決定理論,只是從經(jīng)濟規模、要素流動(dòng)性、通脹水平等宏觀(guān)基本面大致推斷出一國原則上宜實(shí)行何種匯率制度,或在多大程度上偏離了所謂的“均衡匯率”;卻無(wú)法讓人明白,明天或下周的人民幣匯價(jià)具體是怎么確定的。而從公共政策研究的視角來(lái)看,一國政府在制定匯率政策時(shí),除了考慮它對社會(huì )整體福利水平會(huì )有何影響外,往往還受到國內利益集團游說(shuō)和外部集團政治壓力的影響。中國政府近年來(lái)一再明確表示,“我們將自行決定人民幣的升值步伐,外部壓力從來(lái)不是考慮的重要因素!钡饨缫恢痹诿芮杏^(guān)察推動(dòng)人民幣升值過(guò)程中的所謂“保爾森效應”、中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)效應。 2006年9月,美國財長(cháng)保爾森上任后首次訪(fǎng)華,人民幣匯率中間價(jià)在4天內連續擊破7.94、7.93和7.92三個(gè)關(guān)口;2006年12月,保爾森率團來(lái)華開(kāi)展中美戰略與經(jīng)濟對話(huà),人民幣匯率中間價(jià)又突破7.82關(guān)口;2007年3月,保爾森任內第三次訪(fǎng)問(wèn)中國,人民幣匯率逼近7.74的關(guān)口,再次創(chuàng )出“匯改”以來(lái)的新高;2007年7月,保爾森的第四次訪(fǎng)華帶來(lái)的效應并不明顯;但2007年12月保爾森第五次訪(fǎng)華前夕,“保爾森效應”重新放大,人民幣連續升值至7.38附近。 就在本月,隨著(zhù)第三輪中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)在華盛頓開(kāi)幕,這種情景再次上演。當然,這種反應可以部分理解為市場(chǎng)(如外匯市場(chǎng)做市商)自發(fā)形成的預期所致;但可以肯定,市場(chǎng)的強烈升值預期絕不是無(wú)緣無(wú)故的,它正是建立在對以往中國如何應對外部壓力的經(jīng)驗觀(guān)察基礎之上的。問(wèn)題是,這樣的循環(huán)還能再繼續下去嗎? 古希臘神話(huà)中有這么一則故事:諸神為了“懲罰”西西弗斯,要求他將一塊巨石推上山頂。于是西西弗斯每天辛辛苦苦地推著(zhù)石頭上山?擅康桨,石頭卻滾下山來(lái),令他功虧一簣。于是第二天西西弗斯不得不一再重復這個(gè)過(guò)程,日復一日,年復一年,永無(wú)停息。 因此,當我們以為用一兩次大幅升值就可以消弭外部壓力時(shí),與西西弗斯的命運一樣,這最多只能讓人看到短暫的和平與希望。因為很快,美國又將重新表達不滿(mǎn),提出新的升值要求。從博弈論的角度來(lái)看,一次性大幅升值并不是一個(gè)好的策略,它只能為參與博弈的另外一方鞏固如下信念:政治施壓是有用的,它可以換來(lái)下一次更大幅的升值。另外,從外部壓力的來(lái)源來(lái)看,中國面對的并不是單一對手,而是由包括行政部門(mén)、立法部門(mén)和各種利益集團共同構成的復雜行為體,其期望收益也不完全一致。讓美國行政部門(mén)消停,并不見(jiàn)得能讓美國立法部門(mén)和利益集團消停。 通常人們所說(shuō)的“匯率”,事實(shí)上包括了兩個(gè)部分:一是匯率中心平價(jià),二是匯率的波動(dòng)區間(或稱(chēng)之為“彈性”)。中心平價(jià)指的就是央行公布的官方外匯價(jià)格,所謂的升值,主要也是指中心平價(jià)的持續上升過(guò)程;而匯率波動(dòng)區間則較少為人所關(guān)注。過(guò)去六年的“匯改”,人民幣在中心平價(jià)上已經(jīng)走了很遠,在2005年7月21日和2010年6月22日更直接出現了兩次大幅升值;但擴大波動(dòng)區間方面動(dòng)作卻不大。 2007年5月之前,人民幣兌美元每日波動(dòng)區間基本上被局限在±0.3%以?xún)龋?007年5月之后,中國人民銀行宣布將波動(dòng)區間擴大至±0.5%。其結果就是,2010年6月至2010年12月人民幣每日波動(dòng)標準差為0.12785,較之2005年7月至2008年9月的0.09132有所增強。值得注意的是,從圖形上看,這種波動(dòng)的增強是雙向的,分布于橫坐標上下的散點(diǎn)大體上對稱(chēng)。 毋庸置疑,即便沒(méi)有外部壓力,從推動(dòng)本國產(chǎn)業(yè)結構升級和社會(huì )總體福利水平增進(jìn)的角度來(lái)看,人民幣也得順勢而為。但就實(shí)際后果來(lái)看,一次性大幅升值,對國內企業(yè)的沖擊遠比逐步放松彈性來(lái)得猛烈。因此,筆者更傾向于建議,未來(lái)數年人民幣匯率波動(dòng)區間逐步擴大至±1%甚至更高,在這一區間內,人民幣既可升值,也可貶值。這不但能激勵中國企業(yè)更主動(dòng)地去學(xué)會(huì )適應匯率風(fēng)險,同時(shí)也有助于打破外部對于人民幣單邊升值的預期,對于中國政府掌握貨幣主權和人民幣升值進(jìn)程的“主動(dòng)性、漸進(jìn)性和可控性”更是意義重大。
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