工資指導線(xiàn)何時(shí)名符其實(shí)
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2011-05-12 作者:尹衛國 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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據《現代快報》報道,南京2011年工資指導線(xiàn)即將發(fā)布,去年南京工資增長(cháng)指導線(xiàn)為12%,但記者調查顯示,大多數市民對漲工資“沒(méi)感覺(jué)”,與此同時(shí),高低收入群體工資差距擴大到25倍。 這幾年,企業(yè)工資指導線(xiàn)成時(shí)髦,許多地方每年都向社會(huì )公布一次,但執行情況如何?有多少企業(yè)按指導線(xiàn)給職工漲工資?常常沒(méi)有下文。筆者發(fā)現許多員工的反應是,一臉苦笑,一聲嘆息,看上去很美的漲薪難以名符其實(shí)。 這莫怪政府指導線(xiàn)過(guò)于“溫柔”,因為包括漲工資在內的酬薪分配屬于企業(yè)自主權,政府不可硬性規定企業(yè)必須給職工漲多少工資,故只能提出漲薪建議供參考。那么有多少企業(yè)會(huì )嚴格執行指導線(xiàn)?筆者分析,非公企業(yè)因“囊中羞澀”通常難給政府面子,大概只有國有企業(yè)尤其是壟斷國企如獲至寶,撿到了漲薪“令箭”。但須看到,如今國企已從“大鍋飯”時(shí)代走向另一極端,收入懸殊越來(lái)越大,漲工資并非人人有份,百分之十幾的漲薪“洪!苯蹬R到普通工人身上可能僅有百分之幾,而企業(yè)中、高管理層則可能達到百分之幾十。 筆者在想,既然政府拿不出有效方法“強迫”企業(yè)漲工資,更做不到人人漲到指導線(xiàn),年復一年的出臺“指導線(xiàn)”有何意義?在發(fā)達國家,政府是不管企業(yè)漲工資的,主要通過(guò)勞資雙方利益博弈實(shí)現正常的工資增長(cháng),那里企業(yè)或行業(yè)工會(huì )很強勢,有足夠的力量和權威代表工人與老板談判。 反觀(guān)我們,也有類(lèi)似的工資集體協(xié)商機制,但由于工會(huì )弱勢,故這一機制存在諸多缺陷。有鑒于此,筆者建議政府換一種思路督促企業(yè)合理、正常漲薪,那就是建立保障工資協(xié)商有效實(shí)施的法規,完善勞資利益博弈的力量均衡機制,大力扶持企業(yè)工會(huì ),防止工會(huì )領(lǐng)導受利益“綁架”成為老板的“仆從”,提高員工工資談判能力。政府促成這樣一種有效的博弈,效果必然勝過(guò)年年“紙上談兵”的“建議漲薪”。 另值得思考,漲薪機制再好恐難做到人人受益。為保障高物價(jià)沖擊下每個(gè)公民生活水平不下降,政府還應考慮增加社會(huì )福利和減稅,這樣方使全民受益。
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