縱容開(kāi)發(fā)商“太歲”頭上動(dòng)土
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2011-05-12 作者:盧荻秋 來(lái)源:中國青年報
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杭州南宋皇城遺址之上,一個(gè)豪宅樓盤(pán)竟在未獲得施工許可的情況下開(kāi)工了一年多。盡管當地部門(mén)10日認定該項目為“無(wú)證施工”令其停工,但是中國高歌猛進(jìn)的地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與這個(gè)文明古國地下珍貴文物保護之間的沖突,卻日益讓人擔憂(yōu)。(《人民日報》5月11日) 南宋皇城遺址早在2001年就被國務(wù)院確定為全國重點(diǎn)文物保護單位,2006年又被國家列入“十一五”100處重點(diǎn)保護遺址名錄。因此,2003年,被稱(chēng)為“西湖第二環(huán)線(xiàn)”咽喉的萬(wàn)松嶺隧道由于在施工中發(fā)現了御道遺址,就因此停工并修改了規劃。然而,此次在皇城遺址上進(jìn)行的商品房開(kāi)發(fā)卻顯得暢通無(wú)阻。 不妨先來(lái)還原一下“杭州地王”誕生的過(guò)程:杭州市文物考古所在曾作為國家儲備糧庫的這一地塊的部分地方進(jìn)行挖掘,得出結論為遺址破壞嚴重,已沒(méi)有保護價(jià)值;杭州市園林文化局將此作為出讓這一地塊的學(xué)術(shù)依據;市國土局依據市園林文化局的傾向性結論組織了這一地塊的公開(kāi)出讓?zhuān)蔀楫敃r(shí)杭州“新地王”;市規劃局隨后向該項目頒發(fā)了“建設用地規劃許可證”。盡管此后開(kāi)發(fā)商一直沒(méi)有拿到“建設工程規劃許可證”,卻擅自將推土機、挖掘機開(kāi)進(jìn)這片皇宮遺址,無(wú)證施工達一年之久。 開(kāi)發(fā)商看中皇城遺址土地的商業(yè)價(jià)值再正常不過(guò),政府管理部門(mén)則代表公共利益,其責任是在商業(yè)開(kāi)發(fā)和文物保護問(wèn)題上妥善權衡,保證古代文明遺存不因現代建設而受到破壞。然而,在千年遺存淪為開(kāi)發(fā)商饕餮大餐這件事上,杭州市政府有關(guān)部門(mén)卻睜一只眼閉一只眼,使得開(kāi)發(fā)商得以在違規的通衢上肆無(wú)忌憚地一路狂奔。 事實(shí)上,文物保護讓位于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的現象,在全國各大城市都屢見(jiàn)不鮮。北京市近期公布的一項調查顯示,2007年、2008年兩年,北京市涉及土方施工的4191個(gè)新開(kāi)工項目中,只有2.3%進(jìn)行了考古勘探?梢(jiàn),當前城市開(kāi)發(fā)建設中“唯經(jīng)濟論”的思想已經(jīng)對中國的文物保護造成極大傷害。如若相關(guān)部門(mén)再無(wú)所作為,珍貴文物只能在一片拆聲中消逝無(wú)蹤。
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