房地產(chǎn)調控正在向縱深推進(jìn)。5月12日，國土資源部公布了招拍掛制度改革的意見(jiàn)，明確提出，在堅持土地招標、拍賣(mài)、掛牌制度的同時(shí)，采用“限房?jì)r(jià)、競地價(jià)” “限地價(jià)、競房?jì)r(jià)”、“綜合評標”等出讓方式，抑制居住用地出讓價(jià)格的非理性上漲。
　　招拍掛制度改革是社會(huì )各界關(guān)注的熱點(diǎn)。近年來(lái)，在“價(jià)高者得”的規則下，“地王”頻出，地價(jià)上漲，這項制度飽受質(zhì)疑�？陀^(guān)地說(shuō)，始自2001年的土地招拍掛出讓制度，由于引入市場(chǎng)競爭機制，開(kāi)發(fā)商拿地由“找市長(cháng)”變成“找市場(chǎng)”，很大程度上減少了暗箱操作等問(wèn)題。但從實(shí)踐中看，也存在著(zhù)執行偏差，產(chǎn)生了一些副作用——一些地方在土地出讓時(shí)過(guò)多考慮價(jià)格因素以獲取更多的土地收益，致使地價(jià)不斷走高。
　　目前，部分城市商品房?jì)r(jià)格仍居高不下，少數規劃的商品房?jì)?yōu)質(zhì)地塊和二、三線(xiàn)城市商品房土地出讓存在著(zhù)地價(jià)非理性上漲的可能。此次推出的“綜合評標”、“一限多競”等土地出讓辦法，曾在北京、天津等地試點(diǎn)，效果較好，直接帶來(lái)了住宅用地出讓價(jià)格的大幅降低，在一定程度上防止了“地王”干擾市場(chǎng)預期的現象，對增加住房供給、調整供應結構、穩定市場(chǎng)預期、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，起到重要的作用。
　　當然，采用綜合競價(jià)、考評等方式改革土地招拍掛制度，也會(huì )帶來(lái)“主觀(guān)評分是否妨礙公平”等問(wèn)題。從過(guò)去一些地方的實(shí)踐看，確實(shí)不能排除有些地方會(huì )采取“變通”行為。因此，這項新政能否落到實(shí)處，改革能否收到預期效果，關(guān)鍵要看各地在土地出讓過(guò)程中，能否真正實(shí)現公開(kāi)、公平、公正。這意味著(zhù)，應將全過(guò)程置于公眾和有關(guān)部門(mén)的監督之下，同時(shí)強化建設評標機構，確定最終中標者后，將中標理由詳細向社會(huì )公布，接受監督。
　　而更多老百姓關(guān)心的是，地價(jià)的“限高”會(huì )不會(huì )帶來(lái)期待中的房?jì)r(jià)“走低”？客觀(guān)地說(shuō)，土地招拍掛制度并非地價(jià)高漲的直接推手，房?jì)r(jià)居高不下的根本原因，在于當前流動(dòng)性過(guò)剩、供應結構不合理，市場(chǎng)供求關(guān)系不平衡等。解決當前房地產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，要盡快明確其功能定位究竟是“支柱產(chǎn)業(yè)”還是“民生”屬性。促進(jìn)房?jì)r(jià)的合理下降，是一個(gè)系統工程，僅僅靠改變土地出讓方式的單兵突進(jìn)，難以實(shí)現。
　　此番土地“限高”，還是能讓人們感受到積極信號。這幾年，國家不斷加大對房地產(chǎn)市場(chǎng)的調控力度，施出“組合拳”，從商品房的“限購”到此次地價(jià)的“限高”，讓人看到各個(gè)環(huán)節的改革正在加速推進(jìn)。如果房地產(chǎn)業(yè)的“民生”屬性更清晰，包括財稅制度、金融支持、審批監管等制度設計就能相應跟進(jìn)，這將在更大程度上推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，從而讓更多老百姓住有所居。