最近，黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項治理工作電視電話(huà)會(huì )議在京召開(kāi)，會(huì )上成立了中央公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組，將對中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》在各地區各部門(mén)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查。這預示著(zhù)，中央已將公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項治理工作作為解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題，提上了議事日程。
　　如果從1994年出臺《關(guān)于黨政機關(guān)汽車(chē)配備和使用管理的規定》算起，我國的公車(chē)改革已走過(guò)了17個(gè)年頭。但由于該政策性文件操作不透明、內容不科學(xué)、程序不公開(kāi)，幾乎對公車(chē)沒(méi)有起到多少實(shí)質(zhì)性的約束作用。當前，堪稱(chēng)“史上最嚴格”的新一輪公務(wù)車(chē)改革已經(jīng)啟動(dòng)，改革的效果如何有待實(shí)踐的檢驗。
　　筆者認為，公車(chē)改革不能完全指望政策規范，在大力推進(jìn)依法治國，全面實(shí)施依法行政，加速建設法治政府的背景下，公車(chē)改革亟待納入法治軌道，“公車(chē)立法”或許是破解公車(chē)改革屢屢陷入困境的根本出路。從一定意義上講，公車(chē)改革能否納入法治軌道，也是考量政府自身是否真正踐行“全面實(shí)施依法行政，加速建設法治政府”的重要指標。
　　據報道，國家發(fā)改委正抓緊啟動(dòng)中央國家機關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革相關(guān)工作，積極開(kāi)展調查研究，促進(jìn)此項工作加快推進(jìn)。筆者認為，立法機關(guān)也要從立法上給力公車(chē)改革，抓緊時(shí)間對公車(chē)改革進(jìn)行立法調研，著(zhù)重調研車(chē)改模式的選擇、適用范圍的確定、公車(chē)管理細則及貨幣補貼標準等關(guān)鍵問(wèn)題，抓緊時(shí)間起草論證有關(guān)公車(chē)管理的法律法規。
　　近些年，各地對公車(chē)改革也進(jìn)行了一些摸索和試點(diǎn)，但有效的不多，甚至越改越糟。例如，一些地方把公車(chē)改革弄成赤裸裸的“分錢(qián)”，區委書(shū)記、區長(cháng)每年“車(chē)補”居然高達七八萬(wàn)元。還有的官員拿了補貼，公車(chē)照坐，與車(chē)改目標背道而馳。毋庸諱言，公車(chē)改革，難就難在觸及利益集團的既得利益，在政策文件難以徹底調整現有利益格局的情況下，必須靠權威的法律來(lái)給力。畢竟法律才是利益調整、利益整合的最權威、最有效的工具。
　　實(shí)踐證明，公車(chē)改革單靠部門(mén)自覺(jué)是靠不住的，單靠有關(guān)部門(mén)發(fā)發(fā)文件也是不能長(cháng)久管用的，關(guān)鍵在于結合公車(chē)改革出臺剛性的法律，實(shí)現公車(chē)管理的法治化、常態(tài)化和制度化。我們期待與“史上最嚴格公車(chē)改革”同時(shí)啟動(dòng)的還有史上最給力的“公車(chē)立法”。