河南、江蘇等地部分地方政府將之前在建的教師宿舍、企業(yè)員工宿舍等統統納入保障房房源,以完成今年保障房建設任務(wù)。出現這種情況,地方政府表示缺乏資金,社會(huì )資金投入較少,專(zhuān)家表示,保障房不可理解為全部新建,釋放存量房也是一種方式。(中國廣播網(wǎng)5月12日) 見(jiàn)怪不怪的“保障房并不一定要新建”理論,和見(jiàn)怪不怪的專(zhuān)家,共同構成了我們保持“淡定”情緒的理由。但是,對專(zhuān)家言論保持“淡定”,不等于我們就應該一直“淡定”下去?粗(zhù)教師宿舍、企業(yè)員工宿舍也被統統納入到保障房房源的現實(shí),看著(zhù)前幾日某地方政府“沒(méi)收違章建筑充當保障房”的野蠻,即便你想表示“淡定”,都可能因為那個(gè)無(wú)法實(shí)現的居住夢(mèng)想而憤怒不已。 教師宿舍、企業(yè)員工宿舍可以充當保障性住房的荒謬性,不言自喻。假如教師宿舍、企業(yè)員工宿舍可以成為保障房,則學(xué)生宿舍、賓館也可以被拉“入伙”。此外,那個(gè)發(fā)明了“沒(méi)收違章建筑充當保障房”的地方政府,還告訴我們,所有合法的與不合法的建筑,只要能幫著(zhù)地方政府完成保障房建設任務(wù),就都可以變成合法。前提是,地契得轉成公有。道理很簡(jiǎn)單,你的不合法到了別人那里可能就是合法。顯然,幾個(gè)月前還讓地方政府眉頭緊鎖、坐臥不安的“1000萬(wàn)套保障房”計劃,在“看我七十二變”的對策接招過(guò)程中,變成了小菜一碟。 何謂保障性住房?“百度百科”中的解釋是“與商品性住房(簡(jiǎn)稱(chēng)商品房)相對應的一個(gè)概念,保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標準、限定價(jià)格或租金的住房,由廉租住房、經(jīng)濟適用住房和政策性租賃住房構成!边z憾的是,這個(gè)概念到了地方政府那里,卻成了被偷換的對象。擔心之處在于,五年之后,當我們開(kāi)始總結“十二五住房保障規劃”時(shí),保障性住房會(huì )變成另外一個(gè)概念。就像“拉閘限電”中的“節能減排”。 保障房變成一個(gè)“七十二變”的問(wèn)題,其實(shí)早在公眾的預料之中。不是不相信“1000萬(wàn)套保障房”本身有多大的難度,而是即便沒(méi)有難度,都可能在“上有政策,下有對策”的體制之中變形、變味或變態(tài)!皣臈l”、“國十條”與“國八條”統統上陣之后,地方政府練就了一身接招自如的本領(lǐng)。地方政府公布的房?jì)r(jià)調控目標不見(jiàn)“降”字,現實(shí)之中的房?jì)r(jià)也看不見(jiàn)“降”字,就是最好的證明!1000萬(wàn)套保障房”政策遭遇落實(shí)問(wèn)題,很是正常。 保障性住房之所以能“七十二變”,道理很簡(jiǎn)單。其一,土地財政過(guò)度依賴(lài)的現實(shí)之下,地方政府永遠不會(huì )有很高的積極性,因為,建商品房,地方政府是在賺錢(qián);建保障房,地方政府是在賠錢(qián);其二,住房保障立法落后,以致于在官方理念之中,保障性住房的概念還沒(méi)有得到一個(gè)明確的厘定,政府認為的保障房與老百姓認為的保障房,也就南轅北轍、大相徑庭了。
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