由超載說(shuō)開(kāi)去
2011-05-16   作者:蕭然  來(lái)源:人民日報
 
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  最近,由賣(mài)菜難讓各方把目光投向物流業(yè)過(guò)高的成本;由關(guān)注物流業(yè),進(jìn)而讓大家再次關(guān)注到過(guò)高的路橋收費。
  前一段,有媒體做過(guò)一次體驗式采訪(fǎng),記者隨機跟一輛物流大貨車(chē)從成都到北京,結果發(fā)現,車(chē)主辛辛苦苦跑了37小時(shí),不僅沒(méi)有賺錢(qián)反而賠了錢(qián)。據記者給車(chē)主算賬,這趟活拉了25噸家具(車(chē)輛荷載30噸,因此未超載),收運費10200元。行程當中花去油費6100元,交過(guò)路費4972元,被罰款500元,不包含司機吃喝住宿等費用,硬成本支出就11572元,凈虧1372元。其中過(guò)路費已經(jīng)占到總成本的將近一半。
  類(lèi)似的體驗不僅僅記者做過(guò),有位全國人大代表在今年兩會(huì )上也反映了相同的情況:由于過(guò)路費過(guò)高,從大同拉一車(chē)貨到天津,不超載、無(wú)違規的前提下,凈虧3200元。
  這些數據讓我們明白了一個(gè)道理,在高昂的過(guò)路費和日益升高的油價(jià)的雙重壓力下,司機要想生存,就只剩下超載一條路(在大家已經(jīng)抱怨物流成本高企的情況下,提高運費顯然不具現實(shí)性),司機超載已經(jīng)不是為了多賺錢(qián),而是為了不賠錢(qián)。這也是這么多年來(lái),在全國因超載發(fā)生了那么多惡性交通事故的前提下,在公路部門(mén)、交管部門(mén)不遺余力的嚴厲打擊下,在明知超載會(huì )損害自家車(chē)輛的情況下,超載還是屢禁不止、屢打不絕的根本原因。
  顯然,只有從根本上解決“不超載就賠錢(qián)”的怪圈,超載問(wèn)題才能得到根本解決。頭疼醫頭、腳疼醫腳的罰款方式只能取得短期的效果。這些并不復雜的道理,難道有關(guān)部門(mén)就真的不清楚嗎?筆者認為,思想根源可能出在以下三方面。
  首先是“懶人作風(fēng)”。要知道,在源頭上解決一個(gè)復雜的社會(huì )問(wèn)題遠比對具體行為罰款復雜得多。比如對超載罰款,收錢(qián)開(kāi)票(有的甚至連開(kāi)票都免了)可謂舉手之勞,而要通過(guò)協(xié)調高速公路收費問(wèn)題、油價(jià)問(wèn)題、運費等問(wèn)題,從根本上解決超載難題,就要涉及多個(gè)部門(mén),觸及多方利益,工作的復雜程度絕非“罰款”可比。因此,在一些人眼里,有簡(jiǎn)單的做法干嗎還要勞神費力地選擇復雜的呢?雖然不能解決根本問(wèn)題,但也不能說(shuō)我不作為。于是罰款就成為主管部門(mén)最慣用的管理手段。
  再往深里剖析就是短期行為。越是復雜的頑疾,根除起來(lái)就越耗時(shí)間,很難短期見(jiàn)效。如果一些部門(mén)的負責人只抱著(zhù)“為官一任,造福一方”的想法,熱衷于短平快的,能迅速突顯政績(jì)的工程,那么,要為官數任才能造福一方的長(cháng)遠大計,就不會(huì )有人愿意做了。結果越是復雜、越是尖銳的矛盾,就越容易被擱置或被掩蓋。
  最后,不排除在管理過(guò)程中,有個(gè)別人動(dòng)機不純,把罰款當成生財之道。對他們來(lái)說(shuō),治理超載不僅費勁,沒(méi)有超載反而少了尋租的機會(huì )。因此,他們樂(lè )得維持現狀。
  值得注意的是,上述思維可能絕不僅僅存在于公路管理領(lǐng)域,這更是值得警惕的。
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