防逃稅,亦防碩鼠
2011-05-18   作者:畢曉哲  來(lái)源:武漢晚報
 
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  年入百萬(wàn)按月薪3000繳個(gè)稅、一本盈利10萬(wàn)的賬做成個(gè)人所得僅幾千元、工薪所得操作成租賃收入或股息紅利收入以低稅率繳稅、炒房族房產(chǎn)交易個(gè)稅征收幾為空白……個(gè)稅規避幾乎就像是一場(chǎng)“貓鼠游戲”,在富人們和稅務(wù)機關(guān)之間長(cháng)年累月地上演。(5月17日《濟南日報》)
  管好富豪征納個(gè)人所得稅方面的巨大漏洞,這是必要的。然而,與個(gè)人偷稅漏稅“相映成趣”的,則是一些國家機關(guān)的“偷稅漏稅”行為。2010年審計署抽查發(fā)現,56個(gè)中央部門(mén)已報銷(xiāo)的兩萬(wàn)九千多張可疑發(fā)票中,有5170張為虛假發(fā)票,列支金額高達一億四千兩百萬(wàn)元。
  問(wèn)題正在于此。具有權威性和公信力的政府部門(mén)尚且讓“假發(fā)票”大行其道,甚至借機“牟利”、行挪用公款肥私之實(shí),何況那些并沒(méi)有公權職責和道德操守義務(wù)的普通納稅人呢?普通納稅人和政府機關(guān)“用稅人”,實(shí)際上是“硬幣的兩面”,擁有公權力地位的機關(guān)形象、作風(fēng)和行為,直接影響到的是處于被管理地位的民眾。所謂的“上行下效”就是這道理。
  從這個(gè)意義上說(shuō),如果說(shuō)真正想遏止住國家稅收的流失、杜絕高收入群體無(wú)孔不入的“避稅”和“偷漏稅”行為的話(huà),不妨“正人同時(shí)正己”。公權者身正不怕影子斜,自已能做的很好,不僅公信力和威信會(huì )增強,執法行為、落實(shí)決策上也會(huì )更有效力和權威。
  從現實(shí)來(lái)看,就社會(huì )危害性而言,我以為公權力的“濫用”或“瀆職”,如前面提到的惡意使用假發(fā)票報銷(xiāo),或為個(gè)別部門(mén)、官員“肥私”所采取的用假發(fā)票虛報冒領(lǐng)現象,比單個(gè)富人“偷漏稅”的破壞性更大、更惡劣。一些單位正是利用這些假發(fā)票,把本該用在工作上的錢(qián)款變成了賬外“小金庫”,用于發(fā)放職工福利補貼,甚至是個(gè)人貪污或行賄。又比如2008年審計署查實(shí)并通報的,“原交通部挪8000萬(wàn)建樓,水利部假發(fā)票套現476萬(wàn)”等問(wèn)題,暴露出來(lái)的正是個(gè)別政府機關(guān)自身并不“干凈”,負面影響極為惡劣的事實(shí)。因此,在給稅收資源造成偷漏的“兩個(gè)方面”上,違法違規的“偷”,應與“漏”一并做為遏止和打擊的重點(diǎn),甚至是重中之重。
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