高比重流轉稅制約經(jīng)濟結構轉型
2011-05-18   作者:李寧(甘肅,稅務(wù)工作者)  來(lái)源:新京報
 
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  根據財政部數據,去年流轉稅的比重占稅收收入的七成以上。這意味著(zhù),納稅人繳納的很多稅,是看不到的流轉稅。(據5月17日《新京報》)
  流轉稅占整個(gè)稅收收入的70%以上,這是當前中國稅制結構最大的不合理之處,制約了中國經(jīng)濟的轉型步伐。
  第一,增值稅改革滯后,制約第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數據顯示,繳納增值稅的生產(chǎn)性企業(yè)的平均稅率為2%-3%,但是繳納營(yíng)業(yè)稅勞務(wù)性企業(yè)最低稅率為3%,大部分服務(wù)行業(yè)比如倉儲、物流等的稅率為5%,明顯高于一般生產(chǎn)企業(yè),稅制因素制約服務(wù)行業(yè)發(fā)展。
  第二,流轉稅體系鼓勵粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式。因為地方政府為了最大限度地籌集財政收入,就必須借助對自己最有利的稅收政策,上項目、辦企業(yè),特別是搞產(chǎn)值大、稅收多的重化工業(yè)項目則是首選 。導致財政收入較少投入到公共服務(wù)行業(yè)。
  第三,流轉稅體系助推通貨膨脹,通貨膨脹又推動(dòng)流轉稅增長(cháng)。流轉稅的計稅依據是以貨物和勞務(wù)價(jià)格為基礎,價(jià)格高,稅收高,又由于流轉稅的轉嫁性,稅收通過(guò)價(jià)格轉嫁出去,進(jìn)一步推高了貨物價(jià)格,如此形成了惡性循環(huán)。居民進(jìn)一步消費的能力被層層削弱。據報道,前四個(gè)月稅收收入平均0.9萬(wàn)億,稅收收入增幅達到30%以上。
  另外,以流轉稅為主的稅收體系,造成地方政府依賴(lài)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),為房地產(chǎn)問(wèn)題埋下了較大的隱患。所以,改革以間接稅為主的稅制,比調整個(gè)稅起征點(diǎn)意義更為重大。
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