反壟斷無(wú)關(guān)所有制
2011-05-18   作者:李翔(英國約克大學(xué)金融學(xué)博士)  來(lái)源:上海證券報
 
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  發(fā)軔于美國的席卷全球的經(jīng)濟危機,讓各個(gè)國家的政府或者學(xué)術(shù)界都反思以前歐美主流的自由市場(chǎng)發(fā)展模式并隨之開(kāi)始相應改革。國家干預主義紛紛在西方國家抬頭,頗有對現行市場(chǎng)主導的經(jīng)濟秩序來(lái)個(gè)不破不立之勢。作為新興經(jīng)濟體代表的中國,在當下新的國際經(jīng)濟秩序中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。
  有一種觀(guān)點(diǎn)認為,為避免重蹈其覆轍,我國應與主流西方國家的經(jīng)濟發(fā)展模式割裂。筆者以為,不同學(xué)術(shù)觀(guān)點(diǎn)之間的分歧本不該帶有意識形態(tài)高下之分,自改革開(kāi)放以來(lái)我國經(jīng)濟政策的制定和執行始終秉承“實(shí)踐是檢驗真理的唯一標準”的原則。小平同志的“貓論”早已揭示出了問(wèn)題的本質(zhì):不管你采用何種辦法,只要能促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,改善人民生活水平,就是好辦法。所以,學(xué)術(shù)界觀(guān)點(diǎn)之爭不應成為政策執行的障礙,不預設思想禁區,方能幫助我國經(jīng)濟這艘大船,歷經(jīng)風(fēng)雨闖過(guò)險灘暗礁。盡管在經(jīng)濟政策的制定、執行層面無(wú)法做到非此即彼的一刀切,但還是有一些共同的原則是需要我們在經(jīng)濟前行的道路上堅定不移地堅持的,不以外部條件的改變而變化。其中,不斷激發(fā)微觀(guān)經(jīng)濟主體的活力,改善其生存環(huán)境無(wú)疑是最為重要的一條。在國際經(jīng)濟形勢日趨復雜的今天,我們更應該與其他國家積極溝通和對話(huà)。歷史一再證明,通過(guò)對各自核心利益的闡述和溝通,反而能更有效地增進(jìn)合作而非對抗。
  總結我國改革開(kāi)放取得成功的一個(gè)重要原因,就是經(jīng)濟制度層面的改革創(chuàng )新,為微觀(guān)經(jīng)濟主體釋放自身的主觀(guān)能動(dòng)性創(chuàng )造了必要條件。這種來(lái)自社會(huì )經(jīng)濟草根階層的熱情一旦迸發(fā)并得到制度的認可,就能發(fā)生經(jīng)濟效率創(chuàng )新的“核聚變”。無(wú)數次自下而上的改革與創(chuàng )新,經(jīng)由民間力量在現有制度和法律規定之外悄悄地“試水”,在獲得中央層面的認可后,成為全國推廣的模式。很多時(shí)候,這些勇敢探索的先行者往往低調行事,不可能也沒(méi)想過(guò)用“敢為天下先”的豪氣去大肆宣揚,但是他們對我國經(jīng)濟發(fā)展的貢獻,則有目共睹。中國今天令世人稱(chēng)奇的經(jīng)濟巨變,正是由無(wú)數個(gè)草根創(chuàng )造的奇跡構成的。過(guò)往30多年,中國的民營(yíng)經(jīng)濟如同春天的小草,不畏春寒料峭,頑強地生長(cháng),終于在全球經(jīng)濟格局之中,獲得了自己的一席之地。在全球化的進(jìn)程中,盡管我國也不可避免地受到一些不利因素的影響,但是站在人民生活質(zhì)量改善的角度,必須承認,正是最有創(chuàng )新活力的中國民營(yíng)經(jīng)濟部門(mén),使得我國從全球化過(guò)程中,分享到了更多的收益,成了事實(shí)上的受益方。在我國經(jīng)濟將要面對的各種挑戰中,若更多發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟獨有的優(yōu)勢,當會(huì )為經(jīng)濟運行注入更多的活力與激情。
  而被譽(yù)為“共和國長(cháng)子”的國有企業(yè),則走過(guò)了與民營(yíng)企業(yè)迥然不同的發(fā)展道路。既曾有過(guò)計劃經(jīng)濟時(shí)期的輝煌與榮光,更經(jīng)歷過(guò)改革轉型的陣痛。經(jīng)過(guò)鳳凰涅槃之后,一批優(yōu)秀的國有企業(yè)以其獨有的優(yōu)勢,脫穎而出,用實(shí)實(shí)在在的成績(jì),向大家證明了“共和國長(cháng)子”的擔當。但在當前的轉軌期之中,有一些國企并不是依靠自身的效率取勝,更多憑借在行業(yè)中的老大身份,依靠行業(yè)壟斷地位牟取暴利,化天下之財為己用,將全民所有制的身份定為自我轉換成“集團內部所有制”,時(shí)有依托壟斷地位創(chuàng )租、尋租的行徑,這不僅是對整個(gè)社會(huì )財富分配層面的結果不公正,更是對整個(gè)社會(huì )資源源頭配置上的機會(huì )不公正,既破壞了公平正義,更損害了經(jīng)濟效率。在為應對全球性金融危機而采取的一些非常規措施的過(guò)程中,這種現象在某些行業(yè)和部門(mén)得到了強化。比如,以外界變化為借口,進(jìn)一步擠占民營(yíng)部門(mén)的生存空間,大量的民營(yíng)資本在危機爆發(fā)之后退出了實(shí)體經(jīng)濟,轉向虛擬經(jīng)濟。由此,我國幾個(gè)民營(yíng)資本聚集的省份已經(jīng)出現了產(chǎn)業(yè)空心化的苗頭。這種傾向,政策制定者不能不高度警覺(jué)。
  筆者以為,這種傾向是非常危險的。如果壟斷既得利益集團憑借自身的既有實(shí)力,動(dòng)用自身各種資源,“挾資源號令天下”, 將集團部門(mén)利益凌駕在社會(huì )整體利益之上,去攫取更多本應屬于其他經(jīng)濟主體的資源,除了將深深損害我國經(jīng)濟增長(cháng)的長(cháng)期基礎,微觀(guān)主體的經(jīng)濟活力和創(chuàng )造力,還將加大國民財富的分配不公正,對我國通過(guò)刺激內需,完成經(jīng)濟轉型的戰略目標形成極大的阻礙。
  不必過(guò)多地爭論經(jīng)濟資源的所有者應該是民營(yíng),抑或國有,社會(huì )公正的實(shí)現依賴(lài)的是政府的制度設計,政策保障與執行。對于損害經(jīng)濟效率的壟斷行為,不管其是國有還是私營(yíng),都是應該嚴厲打擊的。唯有確保社會(huì )資源在源頭配置上的機會(huì )公正,我國的資源整合,經(jīng)濟轉型最終才能踏上坦途。
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