假發(fā)票“問(wèn)責”應善始善終
2011-05-19   作者:吳學(xué)安  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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  據“中國廣播網(wǎng)”報道,國家審計署法規司副司級審計員張曼曼透露,2010年審計署抽查發(fā)現,56個(gè)中央部門(mén)已報銷(xiāo)的兩萬(wàn)九千多張可疑發(fā)票中,有5170張為虛假發(fā)票,列支金額高達一億四千兩百萬(wàn)元……
  雖然,我們不知道這5170張假發(fā)票具體出自哪個(gè)中央部門(mén),但是,它們的存在,已經(jīng)超越了國家機關(guān)的底線(xiàn),損壞了國家機關(guān)的形象。一個(gè)為了一己之利而從非法市場(chǎng)弄進(jìn)假發(fā)票,帶頭破壞財務(wù)制度的中央部門(mén),在行使其行政職能時(shí),豈有公信力可言?
  不言而喻,中央部門(mén)理應做遵紀守法的表率,應該勇于擔責,有錯即改,為各級各地黨政部門(mén)樹(shù)立“政德”的標桿,F在某些黨政部門(mén)自我逐利分肥行為,已經(jīng)成了一種嚴重且屢禁不止的問(wèn)題;蛟S,在很多時(shí)候,用假發(fā)票報賬并不是某個(gè)人的私下行為,而是為了給全部門(mén)的人發(fā)放福利。但是,自古就沒(méi)有法不責眾的道理,對集體腐敗的懲戒和問(wèn)責,尤其需要加強。如果已有相關(guān)法律制度,應該嚴格執行;如果沒(méi)有,則應盡快補上。至少,弄虛作假騙取公帑的行為,不應該是通報一下、補上發(fā)票就完事。
  在經(jīng)濟領(lǐng)域形形色色的各種“造假”行為中,假發(fā)票給社會(huì )帶來(lái)的負面影響最甚。從這個(gè)意義上看,中央一些部門(mén)接受和使用虛假發(fā)票,無(wú)疑起到了一個(gè)性質(zhì)嚴重的負面示范效應,中央一些部委都有假發(fā)票,就好比在給虛假發(fā)票“鳴鑼開(kāi)道”,它會(huì )讓其他虛假發(fā)票的買(mǎi)賣(mài)雙方感到心安理得。雖然,對于假發(fā)票有關(guān)部門(mén)也公布了一些整改措施,對于虛報假發(fā)票的行為,被點(diǎn)名部門(mén)的處理,一般是要求提供真實(shí)發(fā)票,或將問(wèn)題在本部門(mén)進(jìn)行通報。但這樣的處理,似乎也太輕描淡寫(xiě)了。制售假發(fā)票,是違法犯罪行為,而使用假發(fā)票騙取國家資金,貪污腐敗、揮霍公款等也是侵吞國家資財的違法犯罪行為,其實(shí)更該受到嚴厲的懲處。
  應該說(shuō),審計工作的更加深入,審計結果公布的更加細化,是預算監督和制度防腐的進(jìn)步。審計署揭露了5170張假發(fā)票并將其公諸天下,隨后有關(guān)部門(mén)通過(guò)收回違規報銷(xiāo)資金、更換真實(shí)發(fā)票等方式進(jìn)行整改,并將其余部分假發(fā)票問(wèn)題移送紀檢監察部門(mén)或司法機關(guān)作進(jìn)一步查處,無(wú)疑是值得贊賞的。然而,虛假發(fā)票泛濫于中央部門(mén),給揮霍浪費公款大開(kāi)方便之門(mén),也給國家財政管理帶來(lái)嚴重危害,這樣的行為事實(shí)上已涉嫌觸犯法律,被套取的資金不僅需要被追回,有關(guān)責任人也應受到法律的懲處。
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