據《新京報》報道,日前,廣東珠三角二線(xiàn)城市里的房地產(chǎn)銷(xiāo)售策劃楊先生,收到了他上一年的個(gè)人所得稅完稅證明單。但楊先生的真實(shí)稅負并不僅僅體現在這張個(gè)人所得稅稅單上。與其他消費者一樣,他們在消費每筆服務(wù)和商品中,都需要繳納各種區別間接稅,而且間接稅的稅負比直接稅稅負更大。
根據個(gè)稅修正案草案,將工資薪金所得減除費用標準從目前每月2000元提高至每月3000元。但多位學(xué)者認為,根據目前的通脹水平,這一幅度“明顯偏低”。另一方面,正如清華大學(xué)教授梁小民近日撰文所稱(chēng),個(gè)人所得稅在我國稅收中僅占7%,我國更多的稅收是看不見(jiàn)的稅收,隱蔽在商品價(jià)格之中。據介紹,目前我國共有19個(gè)稅種,貫穿于生活的方方面面。根據財政部數據,去年我國流轉稅的比重占稅收收入的七成以上。這意味著(zhù)納稅人繳納的稅收實(shí)際遠高于按照個(gè)稅繳納標準的繳納數額,納稅人的稅負遠比個(gè)人所得稅稅單所顯示的要重。
5月初,中央財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)院發(fā)布中國稅收風(fēng)險研究報告稱(chēng),我國目前稅負水平高于中上等收入國家,大口徑宏觀(guān)稅負水平過(guò)高!陡2妓埂2009年底公布的全球稅負痛苦指數中,中國內地位居全球第二,僅次于法國。盡管中國財稅部門(mén)曾多次澄清解釋?zhuān)斦刻峤唤o全國兩會(huì )的相關(guān)報告也提出,從財政支出角度看,中國宏觀(guān)稅負的水平和公共服務(wù)的供給水平存在一些不對稱(chēng),確定一個(gè)合理的稅負水平是優(yōu)化中國宏觀(guān)稅負要解決的首要問(wèn)題。而通過(guò)適度降低商品價(jià)格中隱藏的流轉稅在內稅收,確定一個(gè)合理的國民稅負水平,不但有利于通過(guò)降低間接稅減少?lài)窠?jīng)濟支出,相應提高國民生活質(zhì)量與水平,而且也有利于擴大居民消費,從長(cháng)遠來(lái)看實(shí)際上是有利于國家財稅收入的增加的。
當然,如果對所有商品所承擔的流轉稅都進(jìn)行較大幅度降低,可能會(huì )給國家財政帶來(lái)較大幅度減損,不利于各項公共建設與社會(huì )保障事業(yè)的開(kāi)展。但是國家可以先行降低各類(lèi)基本生活必需品所承擔的流轉稅。由于中低收入家庭收入的大部分都用于購買(mǎi)基本生活必需品,所以降低各類(lèi)基本生活必需品所承擔的流轉稅,有利于減輕廣大中收入家庭的稅負,并將其直接反映到中低收入家庭的生活質(zhì)量改善上。在降低各類(lèi)基本生活必需品流轉稅的同時(shí),可以適度提高奢侈品等非生活必需品的流轉稅稅率。如此雙管齊下,就既可降低廣大中收入家庭的稅負水平,同時(shí)又可一定程度上制約奢侈消費與浪費,發(fā)揮稅收杠桿作用調節社會(huì )收入分配。
近些年來(lái),我國經(jīng)濟獲得較快發(fā)展,但是也出現了國民收入越來(lái)越快地向著(zhù)政府與企業(yè)集中的傾向,居民收入在國民收入分配中的比重越來(lái)越低。改革與發(fā)展的根本目的是為了不斷提高民眾生活水平,改善民眾生活質(zhì)量,唯有民富才能真正國強。所以,國家理當通過(guò)適度降低基本生活必需品流轉稅在內的途徑,進(jìn)一步降低國民稅負水平,在更大程度上讓利于民。如此才能促進(jìn)民眾生活水平明顯提升,促進(jìn)居民消費擴大與經(jīng)濟發(fā)展,促進(jìn)社會(huì )公平與和諧。