工程建設為何“前腐后繼”
2011-05-19   作者:王琳  來(lái)源:人民日報
 
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  最高檢、監察部日前公布了工程建設領(lǐng)域違紀違法案件的查辦情況,腐敗現象令人吃驚。
  這并不是反腐機構第一次公布工程腐敗的查處情況。在一些地方,“工程上馬、官員落馬”的案例在不斷重復,“大樓建起來(lái),干部倒下去”的現象屢見(jiàn)不鮮。
  這幾年,反腐利劍一再刺出,對腐敗高發(fā)領(lǐng)域、行業(yè)也加強重點(diǎn)監控,為何還是沒(méi)能遏制“前腐后繼”的腳步?想來(lái),這些人們也并不是天性喜歡以身試法的,他們的貪腐,更多是在權衡收益與風(fēng)險之后所作出的選擇。
  反腐機構公布上述典型案件,既讓人們看到了中央懲治腐敗的決心,也讓人們進(jìn)一步感受到不斷完善工程建設領(lǐng)域的基礎性法規制度的必要性。如何做到“不敢貪”、“不能貪”,需要進(jìn)一步思考。我們一再強調,要以黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的實(shí)際成效取信于民;現在看來(lái),建設和斗爭,兩手還得更硬。
  當前,從“建設”的角度來(lái)說(shuō),著(zhù)力點(diǎn)仍應放在制度預防上,而且應是“有效”的制度預防!坝行А,不是指成立了多少個(gè)預防部門(mén),組織了多少次預防展覽,提出了多少句預防口號;“有效”的衡量標準,是讓權力受到強有力制約,讓權力的運行袒露在陽(yáng)光之下。
  從“斗爭”的角度來(lái)說(shuō),著(zhù)力點(diǎn)應放在杜絕選擇性執法和選擇性司法上!俺尚А奔纫w現在“查處”,更要體現在“懲處”。一方面,應依靠民眾多管齊下揪出那些依然“潛伏”的腐敗分子,另一方面,應嚴格依法懲處腐敗分子。
  其實(shí),腐敗并不僅僅在工程領(lǐng)域高發(fā),在司法領(lǐng)域同樣高發(fā)。近年來(lái),一些腐敗分子雖被查處,但“重罪輕判”;一些被重判的腐敗分子,也常借助“保外就醫”等程序“提錢(qián)出獄”。懲處不嚴,執法不一,讓有些人心存“虧了我一個(gè),幸福全家人”的僥幸。所以,工程腐敗并不是孤立存在的,只有嚴懲腐敗,才能確保刑法的威懾、預防和指引功能的最終實(shí)現。
  著(zhù)名法學(xué)家貝卡利亞說(shuō)過(guò),刑法的本質(zhì)不在于刑罰的嚴厲,而在于刑罰的不可避免。只有當監管制度更嚴厲嚴密,當司法懲處跟進(jìn)到位,做到不能腐敗、不敢腐敗,諸如工程建設領(lǐng)域中的“前腐后繼”,才可能大大減少。
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