經(jīng)營(yíng)性公路賣(mài)出容易贖回難
2011-05-20   作者:晏揚  來(lái)源:中國青年報
 
【字號
  廣東省財政廳在答復政協(xié)委員提案時(shí),建議廣州市采取回購公路收費權的形式,取消華南快速的收費。在今年的廣東省兩會(huì )上,省政協(xié)委員高海生曾提案抨擊華南快速超標收費。(《南方日報》5月19日)
  華南快速是廣州城區內的一條高速公路,經(jīng)央視等連續曝光,它與廣深高速成為高昂過(guò)路費的典型。廣深高速和華南快速都是經(jīng)營(yíng)性公路,當初通過(guò)“招商修路”模式修建,投資商因此擁有收費權,這與全國其他經(jīng)營(yíng)性公路情形相同。值得注意的是,近年來(lái),陸續有一些經(jīng)營(yíng)性公路(橋梁、隧道)的收費權被地方政府回購,如陜西咸陽(yáng)回購兩座大橋的收費權,自5月1日起供市民免費通行;深圳市政府回購梧桐山隧道收費權,并于3月30日取消該隧道收費。廣東省財政廳建議廣州市政府回購華南快速收費權,也是基于這一思路。
  地方政府回購經(jīng)營(yíng)性公路收費權,可能會(huì )成為一種趨勢。這可以說(shuō)是一種“撥亂反正”,是讓公路真正姓“公”的開(kāi)始。另在一些地方政府“痛定思痛”之時(shí),還有不少地方在“重蹈覆轍”,因此,有必要通過(guò)政府回購公路反思“招商修路”之失。
  廣深高速(還有最近央視曝光的佛山三水大橋)的收費年限為何長(cháng)達55年?當初“招商修路”時(shí),“經(jīng)營(yíng)性公路收費年限最長(cháng)為25年”的規定尚未出臺,而地方政府跟投資方簽訂的合同是55年收費權,合同約束力至今有效,想要終止談何容易——地方政府得花錢(qián)回購收費權,盡管投資方通過(guò)多年收費已賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn),但出讓收費權仍開(kāi)價(jià)很高。以深圳回購梧桐山隧道收費權為例,該隧道當初總投資為3億元,已經(jīng)收了那么多年費,但當深圳市政府2004年與投資方談判回購收費權時(shí),出價(jià)9億元仍談不下來(lái),這條隧道最終回歸公益,前后歷經(jīng)了十幾年艱難博弈。
  不可否認,當初一些地方政府出于“要想富,先修路”的考慮,在財政緊張的情況下,為了“招商修路”,向投資方允諾了過(guò)于優(yōu)厚的條件,55年收費權就是例證。況且,當初也確實(shí)難以預計后來(lái)的車(chē)流量會(huì )這么大,每年能收這么多錢(qián)。所以,中國大地上經(jīng)營(yíng)性公路密布,路橋費畸高,也算一個(gè)歷史遺留問(wèn)題,而且不可否認,“招商修路”及政府貸款修路,對于加快公路建設、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展確實(shí)發(fā)揮過(guò)重大作用。
  但現在的情況是,經(jīng)營(yíng)性公路所帶來(lái)的畸高路橋費,已成為阻塞物流、推高物價(jià)、盤(pán)剝百姓、阻礙經(jīng)濟發(fā)展的“罪魁禍首”,“招商修路”已走到其初衷的反面,制約了經(jīng)濟發(fā)展。這些教訓仍未被一些地方政府所吸取,“招商修路”和經(jīng)營(yíng)性公路建設依然如火如荼,甚至積重難返。如果說(shuō)公路回歸公益是大趨勢,那未來(lái)若干年,我們將如何處理那么多經(jīng)營(yíng)性公路的收費權?現在通過(guò)“招商修路”固然可以省下一些財政支出,但到時(shí)回購收費權所要花的代價(jià)更大。
  也許是因為回購梧桐山隧道收費權的艱難和巨大代價(jià),深圳市政府宣布今后在道路建設方面以政府投入為主,不再采用“招商修路”模式。逐步解決舊問(wèn)題,不再制造新問(wèn)題,這才是真正的理性回歸。當然,政府修建的公路應以免費公路為主,“招商修路”模式應逐步終結,政府“貸款修路、收費還貸”模式也應逐步終結,特別是在政府財力較為充裕的地方。公路免費是財政“取之于民、用之于民”的體現,而它所惠及的不僅是車(chē)主,更是每個(gè)人的菜籃子、米袋子以及整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展。
  凡標注來(lái)源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產(chǎn)品,版權均屬新華社經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)書(shū)面授權,不得以任何形式發(fā)表使用。
 
相關(guān)新聞:
· 今日觀(guān)察文字稿-聚焦物流頑癥之二:公路能否姓“公”? 2011-05-12
· 聚焦物流頑癥之二:公路能否姓“公”? 2011-05-10
· 全球逾七成收費公路在中國 2011-05-05
· 除了土地,我們還有公路財政 2011-05-05
· 建公路不能過(guò)度依賴(lài)貸款模式 2011-05-05
 
頻道精選:
·[財智]天價(jià)奇石開(kāi)價(jià)過(guò)億元 誰(shuí)是價(jià)格推手?·[財智]存款返現赤裸裸 銀行攬存大戰白熱化
·[思想]魯政委:資本項下全開(kāi)放時(shí)機未到·[思想]厲以寧:怎樣看待用工成本上升
·[讀書(shū)]《五常學(xué)經(jīng)濟》·[讀書(shū)]投資盡可逆向思維 做人恪守道德底線(xiàn)
 
關(guān)于我們 | 版面設置 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟參考報社版權所有 本站所有新聞內容未經(jīng)協(xié)議授權,禁止下載使用
新聞線(xiàn)索提供熱線(xiàn):010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門(mén)西大街甲101號
Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號
在线精品自偷自拍无码琪琪|国产普通话对白视频二区|巨爆乳肉感一区二区三区|久久精品无码专区免费东京热|亚洲中文色欧另类欧美