卡恩之后的IMF不是輕松活
2011-05-20   作者:郭凱  來(lái)源:21世紀經(jīng)濟報道
 
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  國際貨幣基金組織總裁卡恩日前宣布辭職,表示要集中全力證明他在性騷擾丑聞中的清白。之前催促卡恩辭職的蓋特納,估計長(cháng)舒了一口氣之后,馬上又要擔心誰(shuí)接任卡恩的位子,才能協(xié)調好眼前的歐債危機處理問(wèn)題,甚至此人還要有能力去協(xié)調可能的美債市場(chǎng)動(dòng)蕩給各國帶來(lái)的矛盾。
  這樣來(lái)描述國際貨幣基金組織的功能和作用,可能會(huì )讓IMF承受不起。在過(guò)去的拉美債務(wù)危機和亞洲金融危機中,國際貨幣基金組織的表現讓它的組織信譽(yù)和組織凝聚力大為削弱。但是,國際貨幣基金組織的改革,以及能否讓其具有廣泛凝聚力和重塑權威的關(guān)鍵,并不在于是否在某一時(shí)刻,由一個(gè)來(lái)自發(fā)展中國家的代表來(lái)?yè)慰偛寐毼。就像英國首相卡梅倫所言,英國可以接受一個(gè)有能力的發(fā)展中國家代表來(lái)接任總裁,同時(shí)如果歐洲出現了有能力的合適人選,英國政府也會(huì )準備全力來(lái)支持他。
  雖然某些歐洲人喜歡說(shuō)美國人不準備讓出世界銀行行長(cháng)的位子時(shí),不要要求歐洲人放下國際貨幣基金組織的總裁,但國際貨幣基金組織作為全球貨幣和金融治理的一個(gè)平臺,顯然已經(jīng)離歐美之間的權力游戲工具越來(lái)越遠了?ǘ髟谡紊系谋憩F受到歡迎,不是因為他是一個(gè)歐洲人或者代表了歐洲利益,而是因為他比較公道。今年稍早,他在接受金融時(shí)報的訪(fǎng)問(wèn)時(shí),公開(kāi)批評了美國。而卡恩管理下的國際貨幣基金組織,能夠公平對待發(fā)展中國家在美元定量寬松沖擊下的理性自我保護,肯定特殊時(shí)期的資本賬戶(hù)管理限制,這正是卡恩的“公道”原則的體現。當新興市場(chǎng)的發(fā)展中國家在美國主導的新自由主義資本規則的沖擊下,屢屢遭到掠奪性資本的打擊時(shí),國際貨幣基金組織的規則走向“公道”、不要“偏執”,是挽救國際貨幣基金組織這一重要的全球金融治理平臺的唯一辦法。
  亞洲金融危機期間,東南亞國家和地區在國家和地區金融安全遭到大規模流動(dòng)資本沖擊時(shí),完全可以選擇關(guān)停市場(chǎng),禁止某種單向交易。而這,恰恰正是某些歐洲國家在遭遇債務(wù)市場(chǎng)危機時(shí),為防止市場(chǎng)崩潰所采取的國家保護政策。在歐洲債務(wù)危機中,某些國家下令禁止了賣(mài)出交易達數月之久。但是,金融危機中的東南亞國家,當時(shí)一味相信所謂的華盛頓共識中鼓吹的資本和市場(chǎng)自由原則,沒(méi)有采取他們應該采取的自我保護措施,而且國際貨幣基金組織也沒(méi)有對他們施以援手。今天,當美國的貨幣定量寬松政策已經(jīng)失控,面對潮涌而入的美元資本導致經(jīng)濟過(guò)熱和資產(chǎn)泡沫的危險,新興市場(chǎng)的資本賬戶(hù)管制和限制,是自然而且必須的?ǘ黝I(lǐng)導下的國際貨幣基金組織對此的認可,第一次在“公平”原則上,為國際貨幣基金組織贏(yíng)得了信譽(yù)。
  由于卡恩是薩科齊下次大選的重要對手之一,薩科齊聽(tīng)到了卡恩因性丑聞被捕的消息之后,概會(huì )滿(mǎn)心歡喜。但是,薩科齊同樣需要擔心歐洲和歐元的命運問(wèn)題。像希臘這樣深陷債務(wù)困境的國家,如果因為歐盟大國們不作為而選擇離開(kāi)歐元,歐元短期內確實(shí)只會(huì )更加強勢,因為余下的歐元國家兵強馬壯。但是歐盟的真正力量,在于統一的市場(chǎng)和規則,還有貨、錢(qián)、人的自由流動(dòng)。歐盟需要偉大的政治家,他(她)不僅要能夠穩定歐盟,還應該繼續引導、發(fā)展土耳其和俄羅斯這樣的國家。歐盟的千里之行中,眼下的歐洲債務(wù)和貨幣困境,正需要一個(gè)非常有能力的領(lǐng)導者,來(lái)坐陣國際貨幣基金組織。而且,接下來(lái)的全球金融市場(chǎng),其實(shí)危機四伏,包括美債市場(chǎng)在內。國際貨幣基金組織總裁,現在不是一個(gè)政治游戲的工具,它關(guān)系到所有人的利益。當前,不是利用國際貨幣基金組織來(lái)玩權力平衡游戲的時(shí)候。對此,英國首相卡梅倫的立場(chǎng),是理性的。
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