要重視國內糧價(jià)和國際糧價(jià)關(guān)聯(lián)性
2011-05-23   作者:李若愚(國家信息中心)  來(lái)源:上海證券報
 
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  糧價(jià)是“百價(jià)之基”,是控通脹的基礎,F實(shí)來(lái)看,我國糧價(jià)相對國際糧價(jià)具有一定獨立性。不過(guò)在經(jīng)濟全球化的背景下,隨著(zhù)我國糧食供求結構變化、糧食價(jià)格逐步市場(chǎng)化,加之預期效應和比價(jià)效應的作用,國內糧價(jià)和國際糧價(jià)的關(guān)聯(lián)程度趨于增強。國際糧價(jià)維持升勢仍可能給國內糧價(jià)帶來(lái)一定輸入性壓力。

  國際糧價(jià)對國內糧價(jià)的影響

  1、我國糧價(jià)相對國際糧價(jià)具有相對獨立性。近10年來(lái),我國糧食自給率基本保持在95%以上,糧食對外依存度很低。另外,我國糧食價(jià)格的形成主要依靠政府調控,政府主要通過(guò)糧食最低收購價(jià)政策、糧食收儲和拍賣(mài)機制以及糧食外貿政策等來(lái)實(shí)現對糧價(jià)的調控,我國糧價(jià)在很大程度上是政策價(jià),而非市場(chǎng)價(jià)。所以,我國糧價(jià)運行與國際接軌并不密切,在2007-2008年國際糧價(jià)大漲引發(fā)全球糧食危機時(shí),我國糧價(jià)基本保持穩定。
  2、不同糧食品種價(jià)格受?chē)H價(jià)格變動(dòng)影響存在差異。我國糧食總量基本平衡,但品種結構矛盾突出。近年來(lái),我國小麥保持凈出口,稻谷雖然出現凈進(jìn)口,但進(jìn)口規模很小,稻谷和小麥的自給率在100%左右。我國一直是玉米凈出口國,但自2010年,我國玉米開(kāi)始轉為凈進(jìn)口,目前玉米的自給率為97%。我國大豆嚴重依賴(lài)國際市場(chǎng),目前自給率僅在30%左右。我國糧食最低收購價(jià)政策僅適用于小麥和稻谷,玉米和大豆等并沒(méi)有列入,所以玉米和大豆價(jià)格的市場(chǎng)化程度更高。
  實(shí)證分析顯示,就大豆、玉米、小麥和大米四種主要糧食作物來(lái)看,不論是從長(cháng)期整合還是短期波動(dòng)的角度,國際價(jià)格的變動(dòng)都會(huì )在相當程度上輸入到我國,其中,尤以大豆為甚,玉米和稻谷次之,小麥雖然最低,但也不容忽視。
  3、國際糧價(jià)對國內糧價(jià)影響在逐步加大。一方面大豆和玉米需求快速增長(cháng),小麥和水稻正在遭農民棄種?诩Z、飼料用糧、工業(yè)用糧是我國糧食消費的三大主要組成。近些年,隨著(zhù)生活水平的不斷提高,人們的飲食結構發(fā)生了較大的改變,直接消費糧食的比例越來(lái)越低,對肉蛋奶的消費量迅速增加,替代了一部分糧食消費,因此口糧消費的增速相對減緩。
  而隨著(zhù)飼料企業(yè)和糧食深加工業(yè)的不斷發(fā)展,飼料用糧和工業(yè)用糧快速增長(cháng)。在四種主要糧食作物中,小麥和稻谷主要用作口糧,消費相對穩定。玉米和大豆有很少作為食用消費,更多用于飼料消費和工業(yè)消費。其中,玉米主要用作飼料,大豆主要用于榨油。隨著(zhù)稻谷和小麥需求穩中略降,玉米、大豆的需求快速增長(cháng)。
  從種植的收益和成本來(lái)看,在四種主要糧食作物中,小麥的利潤最低,成本僅次于水稻;稻谷的利潤最高,但成本,尤其是人工成本也最高;玉米的利潤和成本適中,大豆利潤最低,成本也最低。近年來(lái),我國水電化肥等農資價(jià)格持續上漲,種小麥越來(lái)越不掙錢(qián)。國產(chǎn)大豆價(jià)格不敵進(jìn)口大豆,除食用外,已經(jīng)基本退出壓榨市場(chǎng)。對于每畝凈利潤最高的稻谷而言,農民本應種植積極性高,但由于稻谷主產(chǎn)區在南方,南方農民進(jìn)城務(wù)工的較多,務(wù)工收入要高于水稻種植收入,而水稻種植的用工量大,農村勞動(dòng)力從事稻谷生產(chǎn)的機會(huì )成本高導致農民種稻積極性下降。
  受成本收益影響,近年來(lái)我國小麥和水稻的播種面積占比有所下滑,在進(jìn)口大豆的沖擊下,大豆的種植面積也在收縮,相比之下,由于種植玉米效益較好,其播種面積占比不斷提高。隨著(zhù)玉米和大豆這兩類(lèi)價(jià)格市場(chǎng)化、國際化程度較高的糧食品種地位不斷上升,糧食需求和生產(chǎn)的結構性變化使得國際糧價(jià)對國內糧價(jià)的影響在逐步加大。
  另一方面,預期效應與比價(jià)效應使國際國內糧食價(jià)格間聯(lián)動(dòng)增強。預期效應是指國際糧價(jià)的上漲導致國內農民和糧食收購企業(yè)形成國內糧食的漲價(jià)預期,從而出現農民惜售和糧食收購企業(yè)搶糧的現象,導致國內糧食市場(chǎng)供應失衡,推動(dòng)國內糧食價(jià)格上漲。
  在我國糧食主產(chǎn)區,東北地區大豆、玉米和稻谷存在一定的種植競爭關(guān)系,尤其是大豆和玉米是典型的競爭作物;黃淮海地區玉米和小麥存在一定的種植競爭關(guān)系。在需求上,小麥在我國主要用于口糧,很少用作飼料,但近年來(lái)我國部分地區小麥價(jià)格低于玉米,小麥用作飼料的情況也逐漸增多,小麥和玉米在需求上也存在一定替代關(guān)系。比價(jià)效應使主要糧食作物價(jià)格存在關(guān)聯(lián),F實(shí)來(lái)看,我國四種主要糧食作物價(jià)格變化確實(shí)存在一定的聯(lián)動(dòng)。

  我國糧食價(jià)格有繼續穩步上升可能

  1、“緊平衡”將成為我國糧食供求的常態(tài)。2004-2010年,我國糧食連續七年實(shí)現增產(chǎn),這樣的糧食生產(chǎn)形勢歷史少有。在這一糧食生產(chǎn)的黃金時(shí)期,我國糧食供求總體基本平衡。分品種看,近幾年我國小麥、玉米產(chǎn)量大于國內消費量,節余較多,稻谷產(chǎn)銷(xiāo)平衡有余,大豆產(chǎn)銷(xiāo)缺口較大。
  需要注意的是,近年來(lái)我國糧食供求形勢寬松是建立在糧食持續增產(chǎn)的基礎上的。糧食生產(chǎn)本身存在周期性波動(dòng),而且受到有限的耕地和淡水資源限制,但糧食需求卻隨著(zhù)我國人口增長(cháng)和工業(yè)化、城市化的推進(jìn)而剛性擴張,因此從中長(cháng)期看,“緊平衡”將是我國糧食供求的常態(tài)。
  2、糧食供給較為充裕,大豆將進(jìn)一步依賴(lài)進(jìn)口。糧食種植面積是決定糧食產(chǎn)量的關(guān)鍵因素。據全國7萬(wàn)多農戶(hù)種植意向調查顯示,2011年全國糧食播種面積將達到11028萬(wàn)公頃,比上年增加40萬(wàn)公頃。據農業(yè)部預計2011年水稻意向種植面積增長(cháng)1.9%,玉米意向種植面積增長(cháng)2.1%,小麥面積基本持平,大豆面積調減11.2%。從國內糧食初步種植意向看,2011年國內玉米、小麥、稻谷生產(chǎn)有望得到保證。
  就庫存來(lái)看,糧食生產(chǎn)“七連增”使得國內小麥、玉米和稻谷庫存充裕。由于中央及時(shí)出臺抗旱澆水、弱苗施肥等政策措施,再加上后期出現大范圍降水過(guò)程,年初北方地區的旱災對全年小麥產(chǎn)量基本沒(méi)有影響。
  總體來(lái)看,如果2011年小麥、稻谷和玉米生產(chǎn)情況良好,整體供需格局有望繼續維持相對平衡狀態(tài)。需要關(guān)注的是國內大豆長(cháng)期依賴(lài)進(jìn)口,國內種植面積下降將進(jìn)一步增加對進(jìn)口大豆的依賴(lài)。
  3、玉米進(jìn)口量增加對市場(chǎng)心理影響較大。2010年我國十年來(lái)首次大量進(jìn)口玉米,全年進(jìn)口玉米157萬(wàn)噸,同比增長(cháng)近17倍,進(jìn)口規模超過(guò)過(guò)去15年進(jìn)口量的總和,我國也由玉米凈出口國變?yōu)閮暨M(jìn)口國。
  玉米進(jìn)口增長(cháng)將使得國內玉米價(jià)格與國際玉米價(jià)格聯(lián)動(dòng)性增強,而且對國內市場(chǎng)心理影響較大。我國玉米進(jìn)口形勢的轉變可能經(jīng)過(guò)炒作和放大,一定程度上造成市場(chǎng)的恐慌,使市場(chǎng)形成我國玉米供應不足的心理預期。目前中國加大玉米進(jìn)口已引起國際市場(chǎng)廣泛關(guān)注,“中國因素”已成為美國芝加哥商品交易所(CBOT)玉米期貨的重要炒作由頭。
  4、糧食漲價(jià)預期助推糧價(jià)。自2008年起,政府連續3年提高小麥和稻谷的最低收購價(jià)格,同年對玉米也開(kāi)始實(shí)施臨時(shí)收儲的政策,由此市場(chǎng)逐步形成了糧價(jià)“只漲不跌”的預期。2010年下半年以來(lái)國際糧價(jià)持續上漲,國內通脹預期不斷升溫,我國糧食市場(chǎng)參與主體的糧食漲價(jià)預期也隨之上升,并助長(cháng)了糧價(jià)的上漲。
  近年來(lái),隨著(zhù)農民非農收入增加和市場(chǎng)意識的提高,逐漸具備了惜售的能力和意愿,賣(mài)糧方式由年底和春節前集中賣(mài)糧變?yōu)槌D、分散賣(mài)糧!跋邸、“等價(jià)”已經(jīng)成為大多農民的心聲,售糧習慣開(kāi)始改變。
  5、政府庫存下降,影響后期調控能力。2010年7月15日前后,由于小麥、玉米和水稻的價(jià)格持續走高,中儲糧暫停全國范圍內的小麥托市收購,也沒(méi)有像往年那樣啟動(dòng)對玉米和水稻的大量政策性收購。
  據報道,中儲糧2010年全年累計投放政策性糧油180批次,涉及稻谷、玉米、小麥(包括進(jìn)口小麥)和大豆4個(gè)品種,總計8370.8萬(wàn)噸,比上年多出庫1820.8萬(wàn)噸。2010年的“少收儲”加上“多拍賣(mài)”使中儲糧的糧食庫存有所下降。尤其是近年來(lái)玉米拍賣(mài)力度加大,國儲和臨儲玉米庫存出現較大幅度下降,這意味著(zhù)國家2011年通過(guò)公開(kāi)拋售臨時(shí)儲備玉米來(lái)調控市場(chǎng)的空間不大。
  6、糧食面臨成本推動(dòng)的漲價(jià)壓力。在目前糧食生產(chǎn)成本中,占比最高的是人工成本,其次是化肥,這兩種成本升勢也最為明顯。就2009年糧食生產(chǎn)的成本來(lái)看,在“三種糧食”的種植成本中,人工成本占38.8%,化肥占24%,機械設備占21%。由于我國農村居民收入水平的提高,以及“劉易斯”拐點(diǎn)的臨近,占糧食生產(chǎn)成本最高的人工成本將繼續上漲。
  近年來(lái)我國的基礎原材料、能源、土地、勞動(dòng)力等要素價(jià)格一直在上漲,這是我國經(jīng)濟保持快速增長(cháng)和工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快的必然結果,也是長(cháng)期趨勢。同時(shí),如果國際原油價(jià)格持續大幅攀升,將進(jìn)一步加劇我國化肥價(jià)格的漲勢,帶來(lái)糧食種植成本上升的短期壓力。

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