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2011-05-23 作者:五岳散人(資深網(wǎng)絡(luò )評論人士) 來(lái)源:東方早報
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房子這件事在房?jì)r(jià)如火如荼、房奴水深火熱的時(shí)候,終于等到了政府承諾要大建廉租房、保障房的時(shí)候,聽(tīng)起來(lái)數字還是挺讓人振奮的:今年的目標是一千萬(wàn)套,國家開(kāi)發(fā)銀行對此還準備專(zhuān)門(mén)放貸1000億元。 我們知道,數字這東西大了,普通人是沒(méi)有感覺(jué)的。與之對應的是,一千萬(wàn)套保障房的建設,據測算需要資金1.3萬(wàn)億元,比起那千億級的貸款,整整高出一個(gè)數量級。但由于兩者的數字都過(guò)于龐大,相信很多人并不能看出實(shí)際上建成這一千萬(wàn)套房子的任務(wù)的艱巨性;或者這任務(wù)是會(huì )用中國方式完成的任務(wù),比如說(shuō)造假,比如說(shuō)像河北某地一樣,以罰沒(méi)的違章建筑充當保障房。 但這些數字,相信具體的執行者與受益人——如果還能這么叫的話(huà)——總是知道的,也是會(huì )有感覺(jué)的。報載,陜西省洋縣房管局要求廉租房租戶(hù)必須一次性交納30年租金,方可入住廉租房,這導致部分租戶(hù)無(wú)力負擔。此事經(jīng)媒體報道后,當地叫停了這一做法。 當然,從直覺(jué)來(lái)說(shuō),直接指責當地政府是很容易的,畢竟這種荒唐的政策值得罵他們一句或者幾句。但我們也要想想看,廉租房都已建好,中央的政策也放在這里,從政績(jì)的角度來(lái)說(shuō)他們已經(jīng)做到了要求,完全可以直接加分的事兒結果變成了一場(chǎng)鬧劇,真的有人會(huì )這么傻么?而且這是30年的房租啊,收完了這次就30年不能再收,這些年的通貨膨脹速度大家都是知道的,以后房租可不能隨著(zhù)收入增加、貨幣貶值而多收一些了。房屋的維修管理資金怎么辦? 雖說(shuō)我們都知道,在現行流官制下,這些官員完全可以不管繼任者將面臨何種難題,但我們也要相信的是,人的智商還是有下限的,不太可能做過(guò)于對自己仕途有害的事兒,尤其是已經(jīng)獲得了政績(jì)之后。讓他們做出這個(gè)規定的外部條件很可能正如當地主管的官員所言:資金非常緊張,根本無(wú)力按國家有關(guān)規定提供廉租房建設配套資金。 實(shí)際上,如果了解我國財政狀況的流變就知道,這個(gè)還真不是瞎說(shuō)。上世紀九十年代實(shí)行的分稅制,把稅分成地方與中央兩個(gè)部分,原本這也不是啥大事兒,很多國家也是這么實(shí)施的。但在咱這里,中央財政大于地方財政的格局就定下來(lái)了,地方財政很大程度上要仰賴(lài)中央財政的轉移支付。房地產(chǎn)之所以這些年這么熱,就是因為地方政府在財權很小、責任很重的情況下,找到了一條緩解地方財政狀況的方式,因為土地出讓等收益更多是留在了地方財政手中。所以,各地都在弄房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。 但這個(gè)畢竟是要有基本條件才行的,像是經(jīng)濟不發(fā)達的地區,在建設這種廉租房的時(shí)候就馬上捉襟見(jiàn)肘了,當地原本的土地財政收入與其他收入并不能支撐這種廉租房建設,即使可以做到,在這種時(shí)候也同時(shí)拉低了整體土地價(jià)格,使得當地財政無(wú)法支撐。中央的財政轉移支付又不可能到位,這就相當于中央告訴你該干這個(gè)但不給多少錢(qián),還要你自己解決問(wèn)題一樣。 這就像是大躍進(jìn)的結果:上面下任務(wù)、查政績(jì),給了目標政策但沒(méi)有任何可供支撐的實(shí)際援助,最終在很多確實(shí)更需要廉租房的地方,反而蓋不出老百姓住得起的房子。大躍進(jìn)的后果我們已經(jīng)嘗過(guò)了,現在又要看看這個(gè)新的大躍進(jìn)會(huì )結出什么苦果了。
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