回顧筆者的觀(guān)點(diǎn),從提出“三率齊動(dòng)”到提出“緊縮政策的加時(shí)賽”,一以貫之的判斷邏輯是抑制總需求的過(guò)快擴張、引導總需求的平穩回落、增大農產(chǎn)品供給是實(shí)現通脹控制目標的關(guān)鍵線(xiàn)索,F在有所擔心“政策超調”,核心出發(fā)點(diǎn)是經(jīng)濟開(kāi)始明顯回落,擔心回落的幅度可能會(huì )超出“平穩回落”的范圍。目前來(lái)看,這種情形的出現可能主要來(lái)自于:“加時(shí)賽”延續時(shí)間過(guò)長(cháng),緊縮的政策節奏持續加大。盡管目前的內部和外部經(jīng)濟環(huán)境較之2008年已經(jīng)有了很大的改善,但是,宏觀(guān)政策風(fēng)險確實(shí)值得關(guān)注。
判斷緊縮疊加和“政策超調”風(fēng)險的邏輯,實(shí)證經(jīng)驗上,GDP與CPI的見(jiàn)頂回落的時(shí)間差通常為三個(gè)季度,從2006年至2008年的這一輪通脹周期看,GDP在2007年二季度見(jiàn)頂回落,CPI在2008年一季度見(jiàn)頂回落,但由于2008年大宗商品大幅度上漲,使得PPI在2008年三季度見(jiàn)頂回落。參考CPI見(jiàn)頂回落的時(shí)點(diǎn),本輪“緊縮加時(shí)賽”或延續至三季度。CPI高點(diǎn)或后移至年中附近,這導致“加時(shí)賽”延長(cháng)至三季度的可能性加大。
在政策參考CPI指標的情況下,由于GDP與CPI的回落存在明顯的時(shí)間差,這客觀(guān)上使得政策的緊縮力度與節奏的把握存在明顯的偏差,經(jīng)濟容易出現下行幅度過(guò)大的風(fēng)險。同時(shí),觀(guān)察貨幣緊縮力度不僅需要觀(guān)察銀行體系的資金松緊狀況,同樣需要關(guān)注企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟獲得資金的成本上升幅度,因為這更大程度上反映了實(shí)體經(jīng)濟感受到的緊縮力度,目前看實(shí)體經(jīng)濟感受到的利率緊縮力度已經(jīng)接近2007年底水平。
參考歷次政策緊縮的經(jīng)驗和政策決策的慣性,2011年CPI峰值的后移必然意味著(zhù)“緊縮加時(shí)賽”可能會(huì )持續到CPI見(jiàn)回落以后,即政策制定者必須確認CPI已經(jīng)進(jìn)入下行通道,才有可能退出緊縮政策,而在此之前,GDP將持續呈現回落態(tài)勢。2004年的緊縮周期中,GDP領(lǐng)先CPI回落2個(gè)季度,2008年的緊縮周期中,GDP領(lǐng)先CPI回落3個(gè)季度。
對比2006年至2008年的這輪政策緊縮周期,一共上調了19次存款準備金率,計1000個(gè)基點(diǎn)至17.5%;共加息7次,計189個(gè)基點(diǎn),使一年期存款利率達到4.41%。然而,進(jìn)一步的觀(guān)察發(fā)現,最后一次加息時(shí)點(diǎn)是2007年12月底,這時(shí)距離CPI見(jiàn)頂回落的時(shí)點(diǎn)為三個(gè)月,而CPI在3月份見(jiàn)頂回落之后,央行仍在4到6月保持了每月提存款準備金率一次的緊縮力度,而在最后一次即6月提高存款準備金率時(shí),GDP已經(jīng)連續回落了5個(gè)季度,直到2008年三季度,政策緊縮效應的集中釋放疊加于金融危機的外生沖擊,宏觀(guān)經(jīng)濟出現“超調”。
從2011年下一階段的趨勢來(lái)看,“緊縮加時(shí)賽”延續的時(shí)間過(guò)長(cháng),結構性風(fēng)險累積的程度和“政策超調”的潛在可能也就更大,一定程度上,這種風(fēng)險的逐步暴露將漸進(jìn)式地反映在以下幾個(gè)潛在信號上:1)企業(yè)去庫存;2)房地產(chǎn)投資下滑的幅度超出保障房可以對沖的范圍;3)汽車(chē)銷(xiāo)量下滑幅度過(guò)大;4)縣級融資平臺風(fēng)險的暴露。
需要特別指出的潛在“超調”風(fēng)險點(diǎn),是房地產(chǎn)投資下滑幅度與保障房對沖能力的匹配時(shí)點(diǎn)與規模出現偏差,這體現兩個(gè)方面:從時(shí)點(diǎn)上看,保障房在5、6月份陸續進(jìn)入開(kāi)工周期,三季度將集中開(kāi)工,因此保障房對投資的對沖功能要在三季度才能集中釋放,然而在4月至6月,房地產(chǎn)投資的下滑缺少對沖,因此保障房投資對沖與商品房投資下滑時(shí)點(diǎn)上的不匹配可能在一定程度上加劇了住宅投資下滑的風(fēng)險;從規模上看,2011年保障房實(shí)際投資完成額將在1萬(wàn)億左右,2010年商品住宅投資總量共計3.4萬(wàn)億,除非商品住宅投資同比下滑幅度超過(guò)30%,才能超出保障房的對沖能力。目前評估,這種風(fēng)險是否會(huì )出現主要取決于下一階段房地產(chǎn)調控的節奏對商品房市場(chǎng)的沖擊程度。