人口紅利漸失、勞動(dòng)力成本上升、資源供應瓶頸以及國際競爭擠壓,或將使中國的高速增長(cháng)周期告一段落。但若因此斷定中國經(jīng)濟奇跡即將成為歷史甚至2020年前危機被引爆,似是博得眼球關(guān)注的國際炒作。不過(guò),換個(gè)角度來(lái)看,唱衰中國經(jīng)濟發(fā)展前景對我們來(lái)說(shuō)或許是一種另類(lèi)提醒,將促使中國更加重視制約經(jīng)濟長(cháng)期發(fā)展的諸多瓶頸。隨著(zhù)中國經(jīng)濟基數的增大和既有增長(cháng)動(dòng)力的不斷減緩,中國必須尋求中等增速條件下的效率改進(jìn)之道。
二戰以來(lái)的經(jīng)濟史表明,世界第二經(jīng)濟大國往往比首席經(jīng)濟強國更難做。這不,自1968年以來(lái)在世界第二經(jīng)濟大國寶座上呆了42年的日本,曾在上世紀八十年代一度將美國逼得透不過(guò)氣來(lái),但日本在隨后的15年,經(jīng)濟規模一直在5萬(wàn)億美元徘徊,追趕美國之勢戛然停止。如今,當中國超越日本成為名義上的世界第二經(jīng)濟大國時(shí),國際上既有“中國經(jīng)濟規模將在5年之后超越美國”之類(lèi)的高級“忽悠”,也有中國經(jīng)濟奇跡或演變成為經(jīng)濟危機,并有可能在2020年之前被引爆的唱衰預言。其中,大和資本大中華區首席經(jīng)濟師孫明春的實(shí)證分析和相關(guān)預測頗具代表性。孫明春日前以大量的數據和假設為基礎,認為中國在未來(lái)5至10年,將遭遇中等收入陷阱、有效就業(yè)人數急劇下降以及收入不平衡進(jìn)退兩難等三大危機,并斷定中國即便發(fā)展高端制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)也不能有效解決就業(yè)難題。
細數今日中國經(jīng)濟領(lǐng)域面臨的諸多棘手難題,無(wú)論是牽一發(fā)而動(dòng)全身的收入差距拉大和就業(yè)問(wèn)題,還是民怨日益集中且遭遇巨大改革阻力的高房?jì)r(jià)問(wèn)題,乃至治理經(jīng)濟內外失衡和產(chǎn)業(yè)升級等關(guān)鍵命題,某種意義上都是長(cháng)期以來(lái)經(jīng)濟運行過(guò)程中諸多矛盾和沉疴的集中或者階段性表達。換句話(huà)說(shuō),上述這些發(fā)展中的問(wèn)題既是增量改革負效應的陸續顯現,也是改革由整體推進(jìn)向深層次攻堅過(guò)程中遭遇阻力之后的不斷體現。改革既需要關(guān)鍵領(lǐng)域的突破,更要有新一輪的整體設計,以確立未來(lái)十年乃至更長(cháng)時(shí)期的改革框架。
但是,首先需要解決的是中國經(jīng)濟的可持續增長(cháng)問(wèn)題。在未來(lái)相當長(cháng)一段時(shí)期內,尋求有效經(jīng)濟增長(cháng)仍是中國經(jīng)濟發(fā)展的第一要務(wù)。只是當中國經(jīng)濟規模邁上具有指標意義的5萬(wàn)億美元的臺階之后,中國經(jīng)濟即便要達到7%左右的年均增速,也是高難度命題。而且從經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量來(lái)看,假如增長(cháng)模式無(wú)法實(shí)現質(zhì)的跨越,簡(jiǎn)單追求國內生產(chǎn)總值(GDP)增幅不僅沒(méi)有太多的福利效應,還會(huì )導致既有增長(cháng)模式弊病的進(jìn)一步惡化;而倘若中國經(jīng)濟真的像某些經(jīng)濟學(xué)家所說(shuō)的早就跨過(guò)了“劉易斯拐點(diǎn)”,則中國經(jīng)濟在逐步告別人口紅利之后有可能會(huì )迎來(lái)痛苦的爬坡期。
另一方面,人均GDP為4400美元的中國目前正處于人均GDP在900美元至11000美元的中等收入階段的中低端。這是中國經(jīng)濟邁向更高階段的新起點(diǎn),也可能是跌入“中等收入陷阱”的臨界點(diǎn)。中國也許能在10年內將經(jīng)濟規模做大到10萬(wàn)億美元。但業(yè)已出現的部分領(lǐng)域突出問(wèn)題使得我們必須格外警惕可能遭遇的“中等收入陷阱”。如果不能有效制止收入分配格局向政府和企業(yè)特別是少數富人的傾斜和集中,不能改變可供民眾分配的最終財富較少以及民眾消費的產(chǎn)品高度市場(chǎng)化格局,則不僅難以實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展方式的真正轉型,亦很難建立廣受認可與尊敬的發(fā)展模式。
內外經(jīng)濟的失衡尤其是外部發(fā)展環(huán)境的可能惡化使得中國在愈來(lái)愈不確定的經(jīng)濟環(huán)境中,爆發(fā)系統性風(fēng)險的可能性越來(lái)越大。
未來(lái)5至10年,中國既要積極提高勞動(dòng)力素質(zhì)、資本積累水平與全要素生產(chǎn)率,更要加快系統重要性領(lǐng)域的市場(chǎng)化改革步伐以及構建高水準的公共服務(wù)體系,以給資本尋找新的投資渠道和創(chuàng )造新的需求,最終實(shí)現政府職能由建設型向服務(wù)型轉變。
隨著(zhù)中國經(jīng)濟規模的增大和既有增長(cháng)動(dòng)力的不斷減緩,中國必須尋求中等增速條件下的效率改進(jìn)之道。筆者估計,2020年前后,中國年均經(jīng)濟增速有可能保持在6.5%。其實(shí),以中國現有的經(jīng)濟基數以及要素投入保障條件來(lái)看,能夠保持這樣的經(jīng)濟增速已經(jīng)相當不錯了。要素稟賦最為豐裕的美國,在經(jīng)濟規模達到5萬(wàn)億美元時(shí),對經(jīng)濟增速的期待也就在3.5%左右。中國之所以長(cháng)期以來(lái)一直將8%左右的經(jīng)濟增速視為增長(cháng)紅線(xiàn),既是現有政績(jì)考核體系約束之下的派生品,也是長(cháng)期以來(lái)并不那么優(yōu)化的經(jīng)濟增長(cháng)模式的低效率與宏觀(guān)經(jīng)濟目標沖突的產(chǎn)物。有鑒于此,中國亟須充分利用所剩不多的人口紅利,保持較高的資本積累,提高勞動(dòng)資源的使用效率,特別是要注意提高專(zhuān)業(yè)化人力資本積累水平。
以存量和增量財富為依托,以改善民生福利為目標指引,以打破既得利益對改革干擾為抓手,通過(guò)推進(jìn)生產(chǎn)要素、收入分配等系統重要性領(lǐng)域的改革以及加快政府自身的改革,構建平等競爭的市場(chǎng)環(huán)境和多元化的公共產(chǎn)品服務(wù)體系。真正實(shí)現財富積累由政府、企業(yè)和部分個(gè)人向廣大百姓尤其是弱勢群體的適當轉移,做到藏富于民,并輔之以高質(zhì)量的教育和完善的社會(huì )保障體系。若如此,則不僅能夠成功越過(guò)“中等收入陷阱”,實(shí)現民生福祉與經(jīng)濟增長(cháng)的同步提高,也可以充分展現“中國模式”的生命力。
中國在盡力做好經(jīng)濟轉型這篇重要文章的同時(shí),還應避免超級崛起之后常有的驕躁心理。曾經(jīng)不可一世的日本之所以遲遲未能走出該陷阱,除了上了戰略高手美國的當,于1985年草率簽署了“廣場(chǎng)協(xié)議”失去匯率主導權進(jìn)而導致泡沫破滅之外,日本還犯了一個(gè)致命錯誤,那就是在經(jīng)濟處于高峰的時(shí)候未能保持清醒頭腦,以為真的可以超越美國,君臨天下了。殊不知,美國不僅有最具打擊力的國家競爭戰略,更不乏拖垮乃至摧毀現實(shí)與潛在競爭對手的經(jīng)濟工具。日本泡沫經(jīng)濟的破滅,既有自身經(jīng)濟發(fā)展走火入魔的內因,也離不開(kāi)美國控制的金融資本對日本刻意打壓的外部因素。日本既敗在美國人手上,也間接斷送了自己的發(fā)展前景。