六家擁有特級、一級施工資質(zhì)的施工企業(yè),共同承建總投資8億元的青海最大拆遷移民安置工程——康川新城。這一保障性住房工程未畢,六家大企業(yè)都蓋出了“問(wèn)題房”,21棟樓被檢出質(zhì)量問(wèn)題。其中江蘇一建有3棟樓存在混凝土構建強度偏低等嚴重質(zhì)量問(wèn)題,部分樓層被要求拆除重建。(《新京報》5月24日) 康川新城作為青海最大保障房工程,限定銷(xiāo)售給西寧市甘河灘工業(yè)園5371戶(hù)征地農民,154棟住宅樓房,一次性集中安置22600人,其規模不可謂不大;而那些參與該項目建設的企業(yè),來(lái)頭也不不小——業(yè)內知名優(yōu)質(zhì)企業(yè),從130多家投標企業(yè)中千挑萬(wàn)選,“優(yōu)中選優(yōu)”,才“脫穎而出”。頗具諷刺意味的是,連甘河工業(yè)園區管委會(huì )一位官員都“沒(méi)想到最后六家企業(yè)都蓋出了‘問(wèn)題房’”。這再一次證明:口碑好未必質(zhì)量就好,名氣大未必就沒(méi)問(wèn)題。 優(yōu)質(zhì)企業(yè)為何也不靠譜?除了老生常談的建筑企業(yè)偷工減料、以次充好,以及監理企業(yè)和政府監管部門(mén)把關(guān)不嚴之外,從報道來(lái)看,還有一個(gè)“搶工期”的問(wèn)題不容忽視——青海有3個(gè)月寒冬不能施工,由于量大期緊,一些沒(méi)手藝、沒(méi)經(jīng)驗的人也被招了進(jìn)來(lái),所有施工單位的思路都是先封頂再進(jìn)行修整,發(fā)現蜂窩、麻面、露筋等施工通病后,沒(méi)有及時(shí)處理。在“搶工期”的思維主導之下,不按正常的建筑規律和工序蓋房,保障房蓋成“問(wèn)題房”也就不足為奇了。違背客觀(guān)規律辦事,不合理地趕工期,勢必要受到客觀(guān)規律的懲罰。 因此,對于保障房屢陷“質(zhì)量門(mén)”,應像專(zhuān)家所言,完善保障房監管體系,從立法上明確住房質(zhì)量標準,強化責任追究制度。不僅需要政府質(zhì)監部門(mén)參與,也需要政府組織專(zhuān)家組和民眾代表全程參與監督,還必須防止為搶工期而突擊建設,更要禁止搞“狂飆突進(jìn)”式的建設!鞍倌甏笥,質(zhì)量第一”,要讓每一個(gè)保障房項目穩步推進(jìn),必須合理設計工期,適當控制建筑速度。而在保障房建設評估方面,要重規模,更要重品質(zhì);不僅要看指標完成情況,還查查蓋出了多少“問(wèn)題房”。有識之士曾指出,保障房大規模建設時(shí)期已經(jīng)開(kāi)始,如果頻頻存在質(zhì)量隱患,將會(huì )形成為數眾多的“垃圾工程”,造成嚴重浪費不說(shuō),還會(huì )遺留諸多歷史問(wèn)題。 因為保障房作為限價(jià)房,其利潤空間壓得很低,建筑企業(yè)沒(méi)有多大利潤,只得壓縮建設成本,有時(shí)甚至偷工減料,搶工期節省人力開(kāi)支,也是其降低成本的方式之一——利益的最大化導致質(zhì)量最低化。而地方政府職能部門(mén)在保障房指標壓力之下,不得不“大提速”(比如,青海省住建廳一位官員就稱(chēng),今年青海要完成17.62萬(wàn)套保障房的建設目標,規模前所未有,時(shí)間緊、任務(wù)重,壓力很大),往往會(huì )忽視建筑企業(yè)的盲目趕工期,有的甚至重效率輕效果,將保障房建設速度視為值得夸耀的業(yè)績(jì)。 不是有“奮力趕工期,提前完成××保障房項目”的宣傳嗎?“蘿卜快了不洗泥”,保障房蓋成“豆腐渣”就在所難免,“民心工程”演變?yōu)椤棒[心工程”,會(huì )大大損害政府公信力。 “搶了進(jìn)度,毀了建筑”。青海最大保障房工程——康川新城是其一,近年來(lái),媒體報道的這類(lèi)例子還少嗎?
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