降低稅費減少管制,給物流松綁
2011-05-25   作者:謝作詩(shī) 陳麗娜  來(lái)源:浙江日報
 
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  最近,媒體連續聚焦物流領(lǐng)域一些新現象,引發(fā)了社會(huì )廣泛關(guān)注。概括起來(lái),主要包括進(jìn)城難、天價(jià)過(guò)路費、亂罰款、進(jìn)場(chǎng)費、重復征稅,等等。
  問(wèn)題的累積,使得物流成本占GDP比重竟高達18%,頗為驚人。沉重的物流成本,也使得一些跟民生密切相關(guān)的商品,從初始價(jià)到終端銷(xiāo)售價(jià),經(jīng)歷了數倍乃至十倍的上漲,給民生增添負擔。
  以往,我們可能會(huì )以從屬的地位看待物流,卻不料低效的物流,竟大幅提升了商業(yè)成本。以往,我們也不斷從公正透明的角度審視路橋稅費的征收,卻沒(méi)想到,交易性成本竟也可能演變?yōu)橥侠劢?jīng)濟運行效率的重要因素。因此,無(wú)論是保障民生,還是提高經(jīng)濟效率,我們都需要把物流作為一個(gè)整體問(wèn)題加以重視了。
  首先,作為城市,須轉變管理思路。如今,中國推進(jìn)城市化,速度驚人。北京、上海城市人口接連突破2000萬(wàn),一些大城市的規模、人口不斷攀升。這在全球都是個(gè)值得關(guān)注的現象。城市規模的嬗變,帶來(lái)的一個(gè)重要問(wèn)題,就是公共管理的變革。這其中就包括物流體系的革新。像香港、東京,雖然對私車(chē)控制很?chē),但對物流配送的貨?chē)卻大開(kāi)綠燈,而大型商業(yè)區的規劃也從建設之初就考慮了方便貨物流通的因素。而我們的一些大城市,在這方面還不盡如人意,物流貨車(chē)在最后進(jìn)入市區遭遇重重阻礙,F在我們需要把物流業(yè)當作更加重要的問(wèn)題加以科學(xué)規劃。
  其次,如何降低交易費用,值得嚴肅思考。交易費用過(guò)高,不僅會(huì )增加經(jīng)濟運行成本,拖累經(jīng)濟效率,還會(huì )扭曲市場(chǎng)機制,使市場(chǎng)調節供求、配置資源的功能弱化。但問(wèn)題是,哪些交易費用是需要降低的?現在,不少地方為降低蔬菜終端價(jià)格,往往取消中間商,推動(dòng)農超對接。這固然也可略微降低交易成本,但顯然,物流成本之高,中間商不是關(guān)鍵,他們不是壟斷者,他們只是價(jià)格接受者,利潤微薄。而且,他們的存在,還承擔著(zhù)為產(chǎn)銷(xiāo)兩端傳遞信息的功能。物流成本高,更重要是在于過(guò)路過(guò)橋費以及重復征稅,按相關(guān)數據,一些物流企業(yè)重復征稅比例高達50%,而路橋費之高甚至使一些路橋收費被指為新生暴利行業(yè)。而這,才是政府部門(mén)大有可為、也應該有所作為進(jìn)行調控的領(lǐng)域,而不是簡(jiǎn)單取消中間商。
  市場(chǎng)有效運行,人為的對于市場(chǎng)的干預不能太多。而過(guò)多的路橋費、稅費,恰恰是一種人為干預。降低稅費,取消不合理的管制,這不僅是為物流成本松綁的需要,同時(shí)也是政府確保經(jīng)濟運行有一個(gè)良好市場(chǎng)環(huán)境所應盡的職責。
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