據媒體報道,當前糧食供需偏緊的格局正激勵諸多資金提前主動(dòng)進(jìn)入糧市競相“囤地”和“搶糧”,比去年各路資金主要決戰于糧食收割后的流通環(huán)節超前大約一個(gè)季度。如何看待民資、外資、國資搶灘糧市行為?各路資本涌入糧市是否引發(fā)重復建設、產(chǎn)能過(guò)剩以及增加糧市調控難度等問(wèn)題? 其實(shí),重復建設和產(chǎn)能過(guò)剩并無(wú)一個(gè)確定的標準,輿論聚焦于這些問(wèn)題,恰恰反映的是長(cháng)期管制下,人們思維的的固化。簡(jiǎn)單地說(shuō),資本(非國資)投資而導致農業(yè)出現重復建設和產(chǎn)能過(guò)剩,遭遇投資損失的是投資人自己,無(wú)需第三方擔憂(yōu),用重復建設和產(chǎn)能過(guò)剩等說(shuō)事,實(shí)際上是旨在剝奪資本投資方的投資自主權、干涉他人的合法投資自由。 當前諸多資金考慮布局糧市首先與國內屢禁不止的食品安全直接相關(guān),市場(chǎng)基于安全偏好希望資本深入農產(chǎn)品產(chǎn)供銷(xiāo)體系,因為這有助于監控食品安全風(fēng)險。如近年來(lái)高盛投資國內綠色農業(yè)領(lǐng)域和丁磊養豬、種田等,最為典型的是早已存在但最近才在媒體集中曝光的糧食和食品特供系統,其本質(zhì)都是綠色糧食較高的投資收益率激發(fā)了對農業(yè)的投資。 與此同時(shí),諸多資金光顧糧食等農業(yè)市場(chǎng),恰恰反映長(cháng)期農業(yè)投資不足,這種不足帶來(lái)的農業(yè)供給問(wèn)題正在抬高糧食等投資回報率。近年來(lái)幾乎每次通脹都以糧價(jià)等上漲作為突破口,反映貨幣超發(fā)所制造的通脹壓力主要借助糧市加以釋放。當前民資、外資等不僅僅是進(jìn)入糧食流通市場(chǎng)與中儲糧搶購糧食,更突出的亮點(diǎn)是部分民資和外資等深入糧食生產(chǎn)環(huán)節以定向買(mǎi)斷產(chǎn)量等“囤積農地”方式爭奪糧源。 部分資本深入到糧食等農業(yè)生產(chǎn)環(huán)節穩定糧源,有助于增加糧食供給。其一,資本深入糧食生產(chǎn)領(lǐng)域意味著(zhù)糧食生產(chǎn)正面臨著(zhù)資本化改造,有助于改善當前家庭式生產(chǎn)所不可避免的抗風(fēng)險能力不足問(wèn)題。當前國內以戶(hù)為單位的糧食供給系統,使基礎設施生產(chǎn)長(cháng)期不足。要提高農業(yè)生產(chǎn)效率和抗風(fēng)險能力,就必須維護和建養農村水電等基礎設施,但農村水電等建設既屬于非排他性的農業(yè)生產(chǎn)所必需之基礎服務(wù),又相對單個(gè)農戶(hù)屬于高資本密集型的設施,因此每個(gè)農戶(hù)都想使用但都不愿出資建設和維護這些農業(yè)基礎設施,從而導致基礎設施年久失修,降低了農業(yè)的抗風(fēng)險能力。遭遇50年一遇旱情的湖北就再度反映了農業(yè)基礎設施長(cháng)期投資不足所帶來(lái)的農業(yè)抗風(fēng)險能力不足等問(wèn)題。 隨著(zhù)各類(lèi)資本順著(zhù)糧食流通和加工環(huán)節向糧食生產(chǎn)環(huán)節布局,聯(lián)產(chǎn)承包制下的農戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)的缺點(diǎn)將得到一定克服,避免農業(yè)基礎設施領(lǐng)域投資長(cháng)期不足。畢竟,資本介入農業(yè)生產(chǎn)環(huán)節意味著(zhù)國內農業(yè)將打破農民獨擔風(fēng)險之格局。如資本與農戶(hù)簽署農業(yè)購買(mǎi)合同,農業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險就由農戶(hù)與資本依據契約實(shí)行共擔,農業(yè)生產(chǎn)的豐歉直接影響著(zhù)資方在糧食乃至農業(yè)的投資收益,同時(shí)資方也要采取監督措施,強化農戶(hù)與資方利益的趨同性,并避免農戶(hù)在種田過(guò)程中的“偷懶”行為。進(jìn)而言之,隨著(zhù)各路資本借助其專(zhuān)業(yè)性進(jìn)入農業(yè)生產(chǎn)的不同環(huán)節,農業(yè)的市場(chǎng)化擴展將使資本介入農業(yè)基礎設施,以市場(chǎng)化手段完成農村基礎設施的“最后一公里”建設,增加社會(huì )資金對農業(yè)的投入,提高農業(yè)的抗風(fēng)險能力。 其二,諸多資本逐鹿糧食等農業(yè)領(lǐng)域,在改善當前以中儲糧為主的政策性糧食流通渠道主導糧市的同時(shí),有助于提高糧市的流通效率、降低不必要的流通成本。各路資本布局糧市客觀(guān)上有助于縮短糧食供需鏈條,強化糧市供需信息在糧食產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈中的有效傳導,從而有助于降低糧食的流通成本。畢竟,當前糧價(jià)上漲既與農業(yè)投資不足產(chǎn)生的供給問(wèn)題有關(guān),同時(shí)也與中儲糧主導的政策性糧食流通市場(chǎng)直接相關(guān)。例如,2006年以來(lái)的多次糧價(jià)上漲都與中儲糧敞口以保護價(jià)收購糧食、并順價(jià)向市場(chǎng)投放糧食庫存之運營(yíng)模式為導火索和催化劑。而最近各地蔬菜的滯銷(xiāo)與城市菜價(jià)回落有限,則切實(shí)佐證了農產(chǎn)品流通市場(chǎng)存在較高的非合理交易成本。 由此可見(jiàn),當前多路資本逐鹿投資不足的糧市并不會(huì )導致明顯的重復建設、產(chǎn)能過(guò)剩,反而會(huì )給當前低效的糧食生產(chǎn)、流通和加工等市場(chǎng)注入市場(chǎng)活力。同時(shí),還有助于改善農業(yè)長(cháng)期以來(lái)投資不足的局面,提高農業(yè)的抗風(fēng)險和供給能力。當然,更多資本投資會(huì )侵蝕糧食流通和購銷(xiāo)市場(chǎng)壟斷企業(yè)的利益,而恰恰是這些既得利益集團宣揚資本進(jìn)入農業(yè)會(huì )導致重復建設、產(chǎn)能過(guò)剩等言論,以此來(lái)反對社會(huì )資金對糧食產(chǎn)銷(xiāo)市場(chǎng)的系統性重構。
|