擔心個(gè)稅差異化會(huì )引起征收不便、管理不便，是多慮了。個(gè)稅是地方稅，如果以省一級作為差異化的主體，絕對不會(huì )增加征稅和管理的難度。
　　國家稅務(wù)總局政策法規司巡視員叢明21日在“2011陸家嘴論壇”專(zhuān)題會(huì )場(chǎng)上表示，個(gè)稅修正案草案目前正在審議，其中未考慮差異化的問(wèn)題。
　　關(guān)于個(gè)稅的差異化問(wèn)題，民間和輿論一直都在呼吁，地方也對個(gè)稅差異化有需求。而對個(gè)稅差異化的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)一直不愿意施行的原因是，把其難度和復雜性夸大了，其中也難免沒(méi)有擔心稅收收入減少的因素存在。
　　其實(shí)，對個(gè)稅施行差異化制度，是當今中國客觀(guān)的需要。目前中國東西、南北經(jīng)濟發(fā)展水平差別很大，人們生活費用（指數）的差別也非常大。上次個(gè)稅免征額提高到2000元時(shí)，上海、北京、廣州等東南沿海地區普遍感到這個(gè)標準太低，該標準位于人們的生活水準之下，但是安徽、貴州、寧夏等地卻感覺(jué)這個(gè)標準高了，會(huì )降低當地的財政收入。
　　以每月5000元收入為例，這樣的收入水平對于東部和南部的沿海地區與一、二線(xiàn)城市來(lái)說(shuō)，只能維持基本的生活水準，這個(gè)標準附近顯然是不應該征收個(gè)稅的。但是對于中西部和北部地區，尤其是對于這些地區的農村和小城鎮來(lái)說(shuō)，每月5000元的收入，已經(jīng)是中高等收入了。所以，面對收入水平和生活指數相距懸殊的地方，用同一個(gè)個(gè)稅免征額，必然左右都不討好。
　　其次，對于施行差異化的個(gè)稅，一些人擔心會(huì )引起同樣的收入水準，在富裕地區繳納較少的稅，因此會(huì )不公平，也會(huì )引起內陸地區的人才等向富裕地區的流動(dòng)，造成貧富和發(fā)展差距。但是，同樣的收入，在富裕地區由于含金量低，少交一些個(gè)稅反而有助于全國的公平。同樣，由于東南沿海地區和一、二線(xiàn)城市生活成本畸高，生活指數數倍于內陸地區，因此一、二千元的免征額的差距，帶來(lái)的個(gè)稅差異只有百元左右，不至于因此而引起人才的異動(dòng)。
　　至于擔心個(gè)稅差異化會(huì )引起征收不便、管理不便的擔憂(yōu)，更是多慮了，事實(shí)上不存在這種不便。個(gè)稅是地方稅，如果以省一級作為差異化的主體，絕對不會(huì )增加征稅和管理的難度。如果全國以5000元作為免征額，但是規定各省級地區可以自行決定在此基礎上做上、下幅度為20%的浮動(dòng)，各省級地區也可以對于相應的級距做20%的調整，能較好地與當地的收入水準與生活指數相適應了。由于每個(gè)省級地區的個(gè)稅征收標準是統一的，因此征稅和管理的難度與差異化之前是一樣的。
　　所以施行差異化個(gè)稅制度，既適合了中國經(jīng)濟發(fā)展和收入水準、生活指數懸殊明顯的地區之間的實(shí)際情況，又不會(huì )增加征稅的成本和管理的難度，因此值得推行。