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2011-05-26 作者:吳睿鶇 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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據《新京報》報道,“今年是近幾年電力供需形勢最為緊張的一年,電力缺口總量可能超過(guò)歷史上最嚴重的2004年!眹译娋W(wǎng)公司副總經(jīng)理帥軍慶預測,僅國家電網(wǎng)負責的26個(gè)省份經(jīng)營(yíng)范圍內電力缺口就將達到3000萬(wàn)千瓦左右,其中,京津唐、河北、上海、江蘇、浙江、安徽、湖南、河南、江西、重慶等10個(gè)省級電網(wǎng)將出現電力供需緊張局面。 盡管?chē)鴥韧廨浾,包括國家電網(wǎng)高官,一直在高調宣稱(chēng)今年將遇到前所未有的“電荒”,電力缺口將超過(guò)2004年,高達3000萬(wàn)千瓦左右,已輻射到全國10多個(gè)省份,有可能成為史上最嚴重“電荒年”,但是,筆者覺(jué)得,對于這起涉及國計民生的公共事件,有必要用質(zhì)疑的態(tài)度,客觀(guān)冷靜地對“電荒”的真偽,做一番深入分析和探究。 我國目前到底存不存在“電荒”,用數據說(shuō)話(huà),是了解事實(shí)真相的最好方法。倘若從我國電能總量上分析,2010年中國發(fā)電裝機容量達到9.6億千瓦,而2010年,中國用電總量為4.19億千瓦時(shí)。雖然“裝機容量”和“用電量”是兩個(gè)不同概念術(shù)語(yǔ),據此推導出我國的用電需求僅為發(fā)電能力的40%,60%的發(fā)電能力閑置,有點(diǎn)不大精確,但是,在兩者的巨大差距背景下,硬是出現嚴重電力缺口,顯然是無(wú)法服眾的。 2004年出現的“電荒”,主要是當時(shí)裝機容量嚴重不足造成的,發(fā)電機組利用小時(shí)數在當年達到最高峰,全國利用火電5991小時(shí),機組利用率接近飽和,屬于硬性缺電。而肇始于2011年初的“冬季電荒”,一直到現在的“淡季電荒”,電力短缺集中在個(gè)別地區,不能簡(jiǎn)單地歸結為裝機容量不足。據權威專(zhuān)家預計,2011年全國利用火電在5300小時(shí)左右,該數值低于2003年至2006年的平均水平。 更加詭異的是,目前的發(fā)電設備平均利用小時(shí)數也處于歷史低位。數據顯示,在大面積限電的湖南,全省1417萬(wàn)千瓦統調火電機組中,目前可供出力的僅有700萬(wàn)千瓦的機組,相當一部分火電機組處于檢修狀態(tài)。而發(fā)電大省河南省火電裝機容量超過(guò)5000萬(wàn)千瓦,但卻有1200多萬(wàn)千瓦的裝機處于檢修狀態(tài)。不僅湖南和河南發(fā)生這種現象,一些發(fā)電企業(yè)因虧損不愿意發(fā)電,讓發(fā)電機組閑置,或采取停機“檢修”的做法,正在向全國蔓延。 綜合以上分析,筆者認為,我國目前所出現的“電荒”,實(shí)際上很可能是“偽電荒”,不是真正意義的缺電,很大程度是人為因素造成的。眼下的關(guān)鍵點(diǎn)是,發(fā)電企業(yè)極有可能是借“電荒”之名,行漲價(jià)之實(shí)。正如有論者認為,種種跡象顯示,終端銷(xiāo)售電價(jià)已經(jīng)迎來(lái)一個(gè)上調窗口期,不少專(zhuān)家也紛紛建議適當調整工業(yè)用電價(jià)格以及居民用電價(jià)格。 筆者期待,國家層面應站在民生和大局角度,一方面抓緊盤(pán)活現有發(fā)電資源,讓閑置的發(fā)電機組盡快運轉起來(lái);另一方面,從減少發(fā)電行業(yè)成本入手,比如大幅度削減發(fā)電企業(yè)員工的高工資和高福利以及日常運行成本,從內部消化因成本增加帶來(lái)的行業(yè)虧損,這不僅利于舒緩日益嚴重的“電荒”,抑制通脹帶來(lái)的民生壓力,也有利于我國經(jīng)濟平穩地向前發(fā)展。
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