收費路公交優(yōu)先私車(chē)權益誰(shuí)保護
2011-05-26   作者:?jiǎn)套遇H  來(lái)源:京華時(shí)報
 
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  在收費路上搞公交優(yōu)先,實(shí)質(zhì)就是因公共利益的需要,對車(chē)主合法權益的一種征用。作為一種權益的被迫讓渡,誰(shuí)來(lái)贖買(mǎi)這個(gè)權益,對付費車(chē)主如何補償,就很讓付費車(chē)主們關(guān)切。
  公交優(yōu)先,在免費通行的城市公共道路上完全應該,因為二者都關(guān)系公眾利益、公共利益,彼此之間理當互通。但是否適用于收費的高速路?顯然值得辨析。北京的京通快速路啟用公交道,把這一問(wèn)題尖銳地擺在人們面前。
  收費的高速路,不同于城市免費的公共道路,就在于它的路權通過(guò)收費的方式,讓渡給了車(chē)主。也就是說(shuō),收費路的通行權,是屬于付費車(chē)主的,是車(chē)主的合法權益。在收費路上搞公交優(yōu)先,實(shí)質(zhì)就是因公共利益的需要,對車(chē)主合法權益的一種征用。顯然,這種征用有兩個(gè)前提條件,一個(gè)是要征得付費車(chē)主們的同意,一個(gè)是要對這種征用給予一定補償。京通快速啟用公交道,這兩個(gè)條件都沒(méi)論定,就這么干了,缺少一點(diǎn)決策的民主化,也是對付費車(chē)主合法權益的一種侵犯。
  對于付費車(chē)主來(lái)說(shuō),公交優(yōu)先對其通行權的擠壓,則要遠重于決策上的民主權益遮蔽。在這條特殊的“快速路”上駕駛,原來(lái)就車(chē)多不快,現在被擠占一條道,通行速度就更慢了。公交是快了,卻是以讓付費車(chē)主更慢為代價(jià)的,這自然引發(fā)付費車(chē)主的不滿(mǎn)。所以,作為一種權益的被迫讓渡,誰(shuí)來(lái)贖買(mǎi)這個(gè)權益,對付費車(chē)主如何補償,就很讓車(chē)主們關(guān)切。如果沒(méi)有這個(gè)補償,付費車(chē)主的心里會(huì )更添堵。
  誠然,這個(gè)補償的最好辦法,就是降低每一次的通行費,因為它能精確地對每一位付費車(chē)主進(jìn)行補償,所以比較合理而科學(xué)。但是,姑且不說(shuō)這個(gè)補償費用難以科學(xué)測定,即便測定后能換算成每一次通行的減免價(jià)格,卻又面臨著(zhù)一個(gè)經(jīng)濟杠桿的反調節作用。比如,原來(lái)通行一次收10元,補償后一次分別收8元、5元或不收,所帶來(lái)的路徑選擇是不一樣的。減免得越多,走這條路的車(chē)就會(huì )越多,最終就會(huì )更堵。這些問(wèn)題,顯然不能不考量。
  在“京通慢速”的狀態(tài)下,再搞公交優(yōu)先,只能是加劇這條路的通行緊張,從社會(huì )總效益來(lái)看未必是最優(yōu)的,顯然算不上上策。在沒(méi)有建成完善發(fā)達的公交系統和公共道路的情況下,私家車(chē)主們沒(méi)有其他出行道路和工具的選擇,只能積郁著(zhù)出行更加緩慢所帶來(lái)的怨氣,這種負面情緒結不出善果。治堵沒(méi)必要先讓一部分群體心里添堵,只有讓各方都受益的決策,才稱(chēng)得上是上策。
  具體到“京通”治堵上來(lái)說(shuō),其實(shí)有更迫切的事要做,那就是解決進(jìn)出京方向四惠段的瓶頸問(wèn)題。很多車(chē)就堵在這個(gè)口上,不先把這個(gè)結解開(kāi),搞公交優(yōu)先就有拿公共利益招搖的嫌疑。四惠段堪稱(chēng)“史上最糟糕的道路設計”。你看出京方向,竟然有來(lái)自三條道上的車(chē)在同一入口處進(jìn)入主道,可謂“四海歸一”,緊接著(zhù)又是一個(gè)出口。這個(gè)瓶頸不打開(kāi),哪怕京通再快,到這兒也走不了。
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