近日,在《中國經(jīng)濟學(xué)年鑒2010》(中國社會(huì )科學(xué)出版社)出版發(fā)布會(huì )暨2011年中國經(jīng)濟發(fā)展的機遇與挑戰研討會(huì )上,就“十二五”規劃的開(kāi)局之年,如何順利實(shí)現2011年的各項經(jīng)濟目標,如何保持我國經(jīng)濟良好的發(fā)展勢頭,如何處理好保持經(jīng)濟穩定增長(cháng)與治理通貨膨脹,調整經(jīng)濟結構的關(guān)系,學(xué)者們各抒己見(jiàn)。
中國社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)陳佳貴在發(fā)言中認為,“十二五”規劃的開(kāi)局之年,宏觀(guān)調控的首要任務(wù)是抑制通脹。
陳佳貴分析認為,造成通脹壓力的因素概括起來(lái)至少有5個(gè)方面:一是流動(dòng)性過(guò)剩,包括發(fā)達國家,全世界也都存在這個(gè)問(wèn)題;二是經(jīng)濟增長(cháng)速度偏快;三是農業(yè)的基礎不穩固,農業(yè)成本增加,受災害等影響使價(jià)格產(chǎn)生波動(dòng),導致價(jià)格上漲;四是成本上升;五是輸入性?xún)r(jià)格上漲,國外的大宗原材料、大宗商品漲價(jià),比如石油、棉花、糧食漲價(jià),影響著(zhù)我們產(chǎn)品的價(jià)格。
他說(shuō),解決通貨膨脹,要分清價(jià)格上漲中,哪些是合理的,哪些是不合理的。比如,第一類(lèi)價(jià)格上漲是合理的——農產(chǎn)品價(jià)格的上漲是長(cháng)期的趨勢,與經(jīng)濟發(fā)展的大政策是一致的,是不可逆轉的。第二類(lèi)是不合理的價(jià)格上漲,但是不可控的——比如收入性?xún)r(jià)格上漲。第三類(lèi)是不合理的價(jià)格上漲,但是可以控制——比如流動(dòng)性過(guò)剩。因此,抑制通脹,還要區分哪些是可以控制的,哪些是不可控制的。他指出,抑制和治理通脹不能一蹴而就,太急了,采取不必要的行政措施,可能會(huì )適得其反,欲速則不達。陳佳貴認為,在兩三年時(shí)間內,使CPI回落到3%以下是有可能的,也是可以接受的。
湖南省社科院經(jīng)濟所所長(cháng)肖毅敏在發(fā)言中,分析了2011年中國經(jīng)濟發(fā)展的歷史性五大機遇:
民生經(jīng)濟拉動(dòng)發(fā)展。2008年國際金融危機重挫中國商品市場(chǎng)出口需求,消費力過(guò)低的結構性矛盾影響了中國經(jīng)濟可持續發(fā)展。改善民生,提高民眾的消費能力和生活水平,成為經(jīng)濟發(fā)展的內在強烈要求,擴內需上升為以人為本的戰略,促增長(cháng)進(jìn)一步發(fā)展為對整個(gè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉型的要求。因此,民生經(jīng)濟拉動(dòng)的生存新需求和投資需求,是2011年我國經(jīng)濟發(fā)展的最大亮點(diǎn)。
低碳經(jīng)濟推動(dòng)發(fā)展。低能耗、低污耗正成為全球經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn),我國低碳經(jīng)濟以更強勁的力量創(chuàng )造出巨大的投資機會(huì )和消費需求。低碳經(jīng)濟從投資、消費和出口三個(gè)方面直接助推中國經(jīng)濟發(fā)展,給我們提供了更多發(fā)展的機會(huì )。
創(chuàng )新經(jīng)濟再上臺階。我國正在通過(guò)確立新興戰略產(chǎn)業(yè)計劃,把基本國策落實(shí)到行動(dòng)上,因此2011年將成為中國制造業(yè)由世界產(chǎn)業(yè)低端鏈向高端鏈發(fā)展的轉折之年,應該說(shuō)這是一個(gè)重大的轉折——科技創(chuàng )新作為經(jīng)濟增長(cháng)的強勁動(dòng)力,將凸顯其作用。
股票市場(chǎng)牛市發(fā)展。股票市場(chǎng)的繁榮,一方面,會(huì )大大增加企業(yè)的直接融資機會(huì ),有利于社會(huì )投資規模的擴大和投資結構的優(yōu)化;另一方面,通過(guò)擴大投資人收益,財富效應會(huì )變成財富需求的增加。我國股票市場(chǎng)投資現在大約是一個(gè)億,通過(guò)股票市場(chǎng)牛市發(fā)展的有效擴張,對我國內需擴張是一個(gè)有利因素。
房地產(chǎn)行業(yè)將保持繁榮。這兩年,人們普遍產(chǎn)生一種錯覺(jué),認為國家政策的調整將導致房地產(chǎn)業(yè)的蕭條,即股票市場(chǎng)的房地產(chǎn)板塊的下跌。其實(shí),房地產(chǎn)調控的目的是要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展,政策限制的是投機性需求。從中央到地方,今年計劃投入保障性安居工程的資金估計達到1萬(wàn)億元。這樣大的數字對房地產(chǎn)行業(yè)來(lái)說(shuō)是超級利好。因此,中國房地產(chǎn)對中國經(jīng)濟的帶動(dòng)作用還會(huì )持續下去。
中國社會(huì )科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟所副所長(cháng)張車(chē)偉在發(fā)言中分析認為,中國經(jīng)濟面臨的挑戰主要來(lái)自三個(gè)方面。
張車(chē)偉指出,最大的挑戰就是,勞動(dòng)力供求關(guān)系的變化所帶來(lái)的結構調整的挑戰。他說(shuō),一方面我們可以看到,中國農村沒(méi)有剩余勞動(dòng)力的說(shuō)法很難成立,中國仍然有將近40%的人在從事農業(yè),農村積累的勞動(dòng)力還是很多的。但為什么會(huì )出現招工困難?一是需求增加,增長(cháng)速度很快,現在年輕用工者需求很大,這個(gè)年齡段的人的供給大幅度減少,而年齡大的人被淘汰下來(lái)了。經(jīng)濟發(fā)展怎么為更多不同年齡段的人配置工作,這是現在面臨的挑戰。
張車(chē)偉認為,第二個(gè)挑戰是通脹的壓力。他說(shuō),通脹的壓力可能和整個(gè)流動(dòng)性過(guò)剩有很大關(guān)系,流動(dòng)性過(guò)剩的根源還是在我們收入分配結構不合理的狀態(tài)下形成的。因為,現在的流動(dòng)性過(guò)剩不是由于居民收入的過(guò)快增長(cháng)形成的——現在看國內的經(jīng)濟需求與消費需求都是不足的。另外,要提高勞動(dòng)者的收入,今后還將推動(dòng)流動(dòng)性的過(guò)剩,這種情況下,我們面臨的通脹壓力將是長(cháng)期的。
張車(chē)偉指出,第三個(gè)挑戰是怎么應對工資增長(cháng)的問(wèn)題。他認為,今后工資的增長(cháng),應該放在經(jīng)濟發(fā)展結構調整的優(yōu)先位置;甚至調整結構或轉變經(jīng)濟發(fā)展模式,應該從調整分配模式入手。他說(shuō),從這個(gè)意義來(lái)講,我始終認為我們的匯率政策應該保持穩定,我們應該把調整國內結構性問(wèn)題放在優(yōu)先位置,不應該屈從于國際上對人民幣升值的壓力。