5月27日,湖北鄂州公安機關(guān)經(jīng)報請該市人大研究同意后,對一名醉酒駕車(chē)肇事的人大代表依法刑事拘留。 5月25日,在輿論圍觀(guān)下,四川丹棱縣交警大隊收回對該縣某副局長(cháng)“因公醉駕”的行政處罰,改以提起公訴。 “醉駕入刑”實(shí)施一個(gè)月來(lái),關(guān)于法律條文的執行一直是輿論關(guān)注的焦點(diǎn),而圍繞“特權醉駕”、“因公醉駕”熱議不斷,則反映出人們對“同案能否同罪”的“公正焦慮”。上述兩起事件之所以令人關(guān)注,其原因正在于此。 由此也可以理解,當初“醉駕不一定一律構成刑事犯罪”的表態(tài)為何會(huì )引來(lái)眾議紛紛。這種說(shuō)法剛剛提出,就立刻有專(zhuān)家對自由裁量權是否會(huì )導致混亂表示擔憂(yōu)。公安部隨后表態(tài),在刑法修正案(八)和修改后的道路交通安全法施行后,公安部門(mén)對經(jīng)核實(shí)屬于醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)的一律刑事立案。 透明細化是法律客觀(guān)公正的重要保證。醉駕看行為還是看后果?如何判定情節的輕重?這些具體問(wèn)題不僅決定著(zhù)個(gè)案的判決結果,而且關(guān)系到整個(gè)社會(huì )對執法公正的認知。就此而言,“醉駕入刑”確實(shí)不能“模糊上路”。 透過(guò)“醉駕入刑”以來(lái)的幾起焦點(diǎn)案件,造成人們這種“公正焦慮”的重要原因,正在于對這種法律模糊地帶的“不同拿捏”。比如,四川丹棱副局長(cháng)“因公醉駕”事件,作為“醉駕入刑”后的首例公務(wù)人員醉駕案,盡管當事人酒精檢測已達醉駕標準,但交警部門(mén)認為其“開(kāi)車(chē)不到500米”、情節輕微且因當事人是公職人員,僅作出行政處罰。如此輕描淡寫(xiě)的處理,既無(wú)法消除人們對權力干擾、“網(wǎng)開(kāi)一面”的擔憂(yōu),更加大了公眾“一碗酒能否端平”的質(zhì)疑。 現代刑法學(xué)鼻祖貝卡利亞曾經(jīng)說(shuō)過(guò),“刑罰的有效性不在于刑罰的嚴酷性,而在于刑罰的及時(shí)性和不可避免性!彼^“不可避免”,換句話(huà)說(shuō),就是法律面前人人平等。就實(shí)踐而言,“有條件”影響這種“不可避免性”、破壞這種平等的,往往都是權力、財富的掌握者。高曉松案,讓我們看到了“名人”在司法面前只是“人名”;當公職人員酒駕后,是否能與普通公民一視同仁,而不是大醉化微醉、微醉化無(wú)醉,更關(guān)系到“醉駕入刑”實(shí)際威懾力,關(guān)系到全社會(huì )的公正信心。 “醉駕入刑”一個(gè)月,我們看到,在輿論的督促下,司法機關(guān)正在努力壓縮模糊空間,減少執法彈性。最高人民法院負責人日前表示,已經(jīng)要求各級法院把最近宣判的案件上報。最高法院將認真總結各地經(jīng)驗,選擇典型案件,以指導性案例的形式發(fā)給各級法院探討使用。應該說(shuō),這樣的努力正是司法對公眾“公正焦慮”的良好回應。從這個(gè)意義上說(shuō),“醉駕入刑”給全社會(huì )上了一堂生動(dòng)的法律普及課、公平正義課。
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