最新數據顯示,截至3月末,我國外匯儲備余額已超過(guò)3萬(wàn)億美元。外匯儲備從2006年10月首次突破1萬(wàn)億美元,到2009年6月突破2萬(wàn)億美元,這一進(jìn)程用了近3年。而從2萬(wàn)億美元增至3萬(wàn)億美元,只用了不到兩年時(shí)間,外匯儲備的增長(cháng)呈現明顯的“加速度”。 外匯儲備的勁增,從一個(gè)側面折射出我國經(jīng)濟的良好發(fā)展勢頭。經(jīng)受住國際金融危機的沖擊,中國經(jīng)濟率先回升向好,在經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的背景下,我國的貿易順差及外商直接投資也相應增長(cháng)。這是外匯儲備增長(cháng)的重要原因。當然,也不排除境外資本包括“熱錢(qián)”的流入,在一定程度上起了助推作用。 外匯儲備是一個(gè)國家經(jīng)濟實(shí)力的體現,充足的外匯儲備“家底”,可以作為進(jìn)行經(jīng)濟調節、實(shí)現內外平衡的重要手段。當國際收支出現逆差,動(dòng)用外匯儲備可以促進(jìn)國際收支平衡;當國內宏觀(guān)經(jīng)濟不平衡,可以動(dòng)用外匯組織進(jìn)口,從而調節總供給與總需求的關(guān)系;當匯率出現波動(dòng),可以動(dòng)用外匯儲備干預匯率,使之趨于穩定。因此,外匯儲備的大幅增長(cháng),其積極意義顯而易見(jiàn)。 然而,凡事過(guò)猶不及。如果外匯儲備過(guò)多,也會(huì )帶來(lái)“煩惱”。目前,我國的外匯儲備世界排名第一,而且比排名第二的日本多2倍。這么多的外匯儲備,是否已經(jīng)超出合理水平暫且不論,但從實(shí)際情況看,巨額外匯儲備確實(shí)給我國經(jīng)濟運行造成了一些壓力。比如,人民幣的外匯占款問(wèn)題,3萬(wàn)億美元的外匯儲備,相應就有近20萬(wàn)億元人民幣的外匯占款,這不可避免壓縮了貨幣政策的調控空間,對國內的通脹造成壓力。再如,外匯儲備的增長(cháng),也帶來(lái)人民幣升值壓力,增加了發(fā)生國際貿易摩擦的可能性。此外,巨額外匯儲備的收益性和安全性,也是全社會(huì )頗為關(guān)注的問(wèn)題。 就長(cháng)遠而言,目前外匯儲備的高速增長(cháng)只是一個(gè)階段性現象,隨著(zhù)我國貿易結構的進(jìn)一步均衡,以及全球經(jīng)濟環(huán)境逐步回歸常態(tài),未來(lái)外匯儲備的增長(cháng)將逐步趨于平穩。然而,大規模的外匯儲備,已在運營(yíng)和管理等方面帶來(lái)了新課題。如何拓寬外匯儲備的投資渠道,進(jìn)行更科學(xué)的資產(chǎn)組合配置,提高我國外匯儲備的安全性和收益性;如何加強外匯儲備總量和流量變動(dòng)的監測,化解國際流動(dòng)資本進(jìn)出的不利影響等,都需要加以重視。 大規模的外匯儲備,也對管理體制的完善提出了要求。進(jìn)一步放寬對企業(yè)和普通百姓在外匯資金使用方面的限制,提高其持有外匯意愿,在更大程度上實(shí)現“藏匯于民”,可以緩解政府承擔的外匯儲備管理壓力。而從長(cháng)期來(lái)看,外匯儲備服務(wù)于增強人民幣在國際儲備貨幣體系中的地位,促進(jìn)人民幣的國際化,則是更具有戰略意義的方向。
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