香港遏制公車(chē)私用的范本價(jià)值
2011-05-30   作者:王石川  來(lái)源:證券時(shí)報
 
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  公車(chē)私用備受公眾詬病,媒體曾報道,某大學(xué)新學(xué)年開(kāi)學(xué),校門(mén)口出現大量公車(chē)送新生上學(xué)的情況,從公檢法用車(chē)到國土、衛生監督用車(chē),甚至血防專(zhuān)用車(chē),無(wú)所不有,以至于有網(wǎng)友揶揄道,“公車(chē)扎堆,有司法、公安、檢察、環(huán)境監測、國土執法、衛生監督、防汛指揮……不了解情況的,還以為是市里部門(mén)開(kāi)大會(huì )呢!睘榱硕糁乒(chē)私用,不少地方似乎殫精竭慮,窮盡各種方式,有的增加人力監管,有的給公車(chē)貼上“公務(wù)標識”,還有的給公車(chē)裝上GPS實(shí)時(shí)監測行蹤。但效果似乎并不盡如人意。
  香港特區有效遏制公車(chē)私用的經(jīng)驗,值得關(guān)注。嚴控公車(chē)數量,這是遏制公車(chē)私用的釜底抽薪之舉。香港公車(chē)數量極少,享受專(zhuān)車(chē)待遇的官員更少。據報道,全港公務(wù)員近17萬(wàn)人,首長(cháng)級以上官員大約1200人左右,屬于港府的精英層。只有精英層中的精英,也就是特首、政務(wù)司司長(cháng)等各個(gè)司局的正職配有專(zhuān)車(chē)。加上終審法院的首席法官、立法會(huì )主席,全港享有專(zhuān)車(chē)待遇的公職人員僅二十余名。才二十多人享受專(zhuān)車(chē)待遇,真是少得“可憐”。不給官員配備專(zhuān)車(chē),也就意味著(zhù)官員想公車(chē)私用,連機會(huì )都不多,這正是釜底抽薪的好辦法。
  信息公開(kāi)到位,接受公眾監督。政府部門(mén)公車(chē)的所有采購信息、數量、型號都可在政府物流服務(wù)署上查到。買(mǎi)了什么車(chē),相關(guān)信息公開(kāi)透明,人們一覽無(wú)余,這無(wú)疑就為公眾監督提供了便利條件。當然,在嚴密的制度設計下,買(mǎi)車(chē)情況、公車(chē)使用情況想不透明也不行,因為立法會(huì )議員在定期質(zhì)詢(xún)著(zhù),審計部門(mén)在火眼金睛地盯著(zhù),一個(gè)細節是,在香港審計署網(wǎng)站上下載審計報告,可以看到,港府各部門(mén)的“三公”開(kāi)支及其他一切涉公資料,都有明晰的披露,而每份審計報告都長(cháng)達近百頁(yè),審計對象事無(wú)巨細:官員平均辦公面積、公車(chē)使用記錄……連公車(chē)使用的記錄都進(jìn)入了審計部門(mén)的法眼,誰(shuí)還敢公車(chē)私用?
  當然,需要強調的是,香港公共交通相對比較發(fā)達,乘坐公交十分方便,因此不少官員寧愿坐公交也不開(kāi)車(chē),更不要說(shuō)公車(chē)私用了。
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