超標電動(dòng)車(chē)以舊換新,誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單
2011-05-31   作者:新京報社論  來(lái)源:新京報
 
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  超標電動(dòng)車(chē)“以舊換新”,如果補貼標準過(guò)高,以電動(dòng)車(chē)現有的保有量看,累計起來(lái)的補貼額度,又是天文數字,這個(gè)錢(qián)該怎么出?
  據報道,公安部等四部門(mén)下發(fā)《關(guān)于加強電動(dòng)自行車(chē)管理的通知》,“時(shí)速不超過(guò)20公里、整車(chē)質(zhì)量(重量)不大于40公斤”為電動(dòng)車(chē)的及格線(xiàn),不符合該標準的均為超標車(chē),禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、上路。對于百姓手中目前在用的“超標”電動(dòng)車(chē),各地應“通過(guò)以舊換新、折價(jià)回購、發(fā)放報廢補貼等方式,鼓勵群眾主動(dòng)置換和報廢”,各地政府應設定超標電動(dòng)車(chē)的過(guò)渡期限,限期淘汰超標車(chē)。
  這一通知影響的顯然不只是相關(guān)企業(yè),更重要的是如果嚴格執行,受到波及的民眾將不在少數。以北京為例,一方面,在停車(chē)費上漲等限行措施的影響下,電動(dòng)自行車(chē)“家族”已愈加龐大,另一方面,按照這個(gè)12年前劃定的“電動(dòng)車(chē)及格線(xiàn)”,目前市場(chǎng)上大多數電動(dòng)車(chē)均在“淘汰”之列。
  上述兩個(gè)原因,可以說(shuō),淘汰超標電動(dòng)車(chē),難度太大。而對民眾來(lái)說(shuō),更關(guān)心的問(wèn)題是自己的電動(dòng)車(chē)如何“逐步淘汰”。
  從四部門(mén)的《通知》來(lái)看,“淘汰”辦法大致有“通過(guò)以舊換新、折價(jià)回購、發(fā)放報廢補貼”三個(gè)選擇。但不管哪個(gè)選擇,需要考慮的最大問(wèn)題都是補貼標準如何制定。是否會(huì )參照家電“以舊換新”,按照10%的價(jià)格進(jìn)行補貼?現實(shí)中,二手電動(dòng)自行車(chē)的市場(chǎng)交換價(jià)格遠高于10%,如果補貼價(jià)格過(guò)低,民眾覺(jué)得不劃算,恐怕就不會(huì )去“以舊換新”。
  但如果補貼標準過(guò)高,以電動(dòng)車(chē)現有的保有量看,累計起來(lái)的補貼額度,絕對又是天文數字,那么錢(qián)從何來(lái)?現在通知對此沒(méi)有明確說(shuō)法,那么,即便有電動(dòng)車(chē)車(chē)主欲響應號召,也不會(huì )在補貼不知找誰(shuí)要的情況下,立刻行動(dòng)。
  況且,淘汰電動(dòng)車(chē)的補貼最后不管是中央財政還是地方財政支付,都面臨一個(gè)支出正當性的疑問(wèn):如果這些車(chē)被界定為“超標”,那么憑什么拿納稅人的錢(qián)去補貼“違規用車(chē)”的車(chē)主呢?
  另外,不得不考慮的后續問(wèn)題是:舊車(chē)“淘汰”之后,“新”車(chē)是否還會(huì )繼續“超標”。
  據此前媒體報道,北京電動(dòng)自行車(chē)市場(chǎng)還面臨另一個(gè)尷尬局面:備案的都是合格電動(dòng)車(chē),銷(xiāo)售、上路時(shí)卻變成了“超標”車(chē)。按照這種“潛規則”,哪怕路上行駛的電動(dòng)自行車(chē)全都“符合標準”,又要浪費多少人力去驗證具體車(chē)速是否超標?“淘汰”舊車(chē)之后,如果不解決這個(gè)問(wèn)題,政策的公信力必然大打折扣,時(shí)日一久,不了了之。
  因此,如何制定一個(gè)現實(shí)可行的“淘汰”辦法,將考驗各部門(mén)的智慧。如果堅持“左右為難”的“淘汰”的治理模式,或許又要走進(jìn)死胡同。
  電動(dòng)車(chē)的治理問(wèn)題其實(shí)由來(lái)已久,關(guān)于“標準”的討論也不是第一次,如何保證政策的可行性和嚴肅性,有關(guān)部門(mén)需要更周密的考慮和安排。
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