基金公平交易新規不能阻止利益輸送。比如,關(guān)于“同向交易”的規定:在某一時(shí)期內,同一公司管理的所有投資組合買(mǎi)賣(mài)相同證券的整體價(jià)差應趨于零。執行起來(lái)就很難。
證監會(huì )日前發(fā)布《證券投資基金管理公司公平交易制度指導意見(jiàn)(修訂稿)》,并公開(kāi)征求意見(jiàn),以進(jìn)一步規范基金投資行為!靶抻喐濉敝饕诿鞔_同向交易價(jià)差的控制標準和目標、制訂同日反向交易的規范等方面進(jìn)行了修訂。完善公平交易制度,切斷利益輸送暗道,是此番基金公平交易規則修訂的主要目的。
從“修訂稿”的內容來(lái)看,確實(shí)有利于遏制利益輸送行為。目前,同一基金公司管理的不同投資組合之間的利益輸送現象并不少見(jiàn)。封閉式基金向開(kāi)放式基金進(jìn)行利益輸送,封閉式基金、開(kāi)放式基金又同時(shí)向社保組合、企業(yè)年金、特定客戶(hù)資產(chǎn)管理組合進(jìn)行利益輸送,這在基金公司內部并不少見(jiàn),甚至堪稱(chēng)潛規則。因此,“修訂稿”第二十條規定:“在某一時(shí)期內,同一公司管理的所有投資組合買(mǎi)賣(mài)相同證券(同向交易)的整體價(jià)差應趨于零”,以及第二十一條規定:“公司應嚴格控制不同投資組合之間的同日反向交易,嚴格禁止可能導致不公平交易和利益輸送的同日反向交易”的規定,就是對“抬轎子”與“接盤(pán)”兩種利益輸送渠道的“攔截”。
但基金公平交易新規并不能真正阻止利益輸送行為的發(fā)生。比如,關(guān)于“同向交易”的規定:在某一時(shí)期內,同一公司管理的所有投資組合買(mǎi)賣(mài)相同證券的整體價(jià)差應趨于零。執行起來(lái)就很難。
首先,“某一時(shí)期”有多長(cháng)?一個(gè)月?一個(gè)季度?半年?一年?假如說(shuō)是一個(gè)季度的話(huà),那么是不是一個(gè)季度之后,其他的投資組合就可以名正言順地為提前進(jìn)入的投資組合“抬轎子”呢?
其次,要求“在某一時(shí)期內,同一公司管理的所有投資組合買(mǎi)賣(mài)相同證券的整體價(jià)差應趨于零”,這是否意味著(zhù)不同投資基金之間的“隔離墻”被拆除了呢?不然,甲投資組合如何知道乙投資組合買(mǎi)進(jìn)了相同的證券,而且彼此之間的整體價(jià)差還要“趨于零”呢?這顯然又不符合“修訂稿”第十一條關(guān)于“公司應建立投資組合投資信息的管理及保密制度,不同投資組合經(jīng)理之間的重大非公開(kāi)投資信息應相互隔離”的規定。
因此,一部基金公平交易新規,很難真正切斷利益輸送暗道。對基金利益輸送行為的監管并不能因此而一勞永逸,而是任重而道遠,還必須繼續面對新情況、新問(wèn)題。