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2011-05-31 作者:章劍鋒(房地產(chǎn)事務(wù)專(zhuān)欄作家) 來(lái)源:上海證券報
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北京近日一個(gè)高端樓盤(pán),每平方米竟賣(mài)到30萬(wàn),這種張狂不已的極端暴利的出現,證明了在一個(gè)梗阻式的市場(chǎng),容易出現競爭性壟斷局面,而有壟斷,必有暴利。因而,能擠進(jìn)去的,就都被喂得飽飽的,無(wú)分優(yōu)劣,無(wú)分大小,也無(wú)分新老。因此動(dòng)用價(jià)格杠桿。 明碼標價(jià)、一房一價(jià),清楚直觀(guān),雖然這樣的商品房?jì)r(jià)格管理措施并不算新鮮,但不能否認,價(jià)格一旦標明白,就不可以隨便上調的規定不能不說(shuō)是一種創(chuàng )舉。若要更動(dòng),開(kāi)發(fā)商的自主權只限于某種單向性——他們只具有充分的價(jià)格下調空間。因這涉及交易規則的改寫(xiě),賣(mài)方長(cháng)久以來(lái)的絕對市場(chǎng)主體資格,差不多已被拿掉了。 拿掉,這是反暴利行動(dòng)的最直接裁決方法。但有人對此仍然抱有顧慮,雖然發(fā)改委明令不遵規定者每套將處5000元罰款,但此種用慣有的罰款思維對付的辦法,會(huì )不會(huì )反而起到默允和變相縱容的消極作用?如果賣(mài)方的價(jià)格不降反漲,而且一提就是好幾成的幅度,你罰你的,罰過(guò)之后,九牛不過(guò)只是損一毛,對他來(lái)說(shuō)照樣通過(guò)漲價(jià)掙得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)。 但是,發(fā)改委的對策,除了罰款,還有視違令情節嚴重程度采取責令停業(yè)整頓和吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照兩種手段。這是最新公布的辦法,說(shuō)明監管部門(mén)在復雜的現實(shí)環(huán)境面前并非不明情勢。坐觀(guān)后效,政策向縱深處推行,需要一個(gè)過(guò)程和階段。在反暴利上,發(fā)改委的全面價(jià)格管控,現在還只是一個(gè)初步動(dòng)作。拿掉有好幾種,可以是小幅拿掉,中幅拿掉,也有可能是大幅甚至是根本性地端走。小幅拿掉,實(shí)際上就是現在看到的限制性規制,這具有警示和訓誡作用,眼下這個(gè)期限可能還沒(méi)有完結。一旦過(guò)了這個(gè)期限,就很難保證不會(huì )有零容忍的事情發(fā)生了。 因為反暴利措施旨在“拿掉”,如果價(jià)格形成機制依舊各行其是,并不遵章辦理,監管部門(mén)有可能改守為攻,限你不了,就拿你。價(jià)格不公開(kāi),賣(mài)是多少,那就拿掉相應一個(gè)比例,這是一種;賣(mài)價(jià)多少,就拿走多少,這也是一種;這都是小拿,中拿,真正一鍋端走,就直接拿掉開(kāi)發(fā)商的項目許可,甚至于拿掉開(kāi)發(fā)商的市場(chǎng)主體資質(zhì),雖然在商品房市場(chǎng)中還沒(méi)有過(guò),但在此非常時(shí)期,試一試也未嘗不可。 從規范、約束、限制到拿掉,這是一條不斷加強和推進(jìn)的路徑。然而所謂拿掉,又并不是反暴利的最終目的和使命。其成功與否,就要看是否能趁此時(shí)機至少達成賣(mài)方主體淘汰、利潤平抑兩類(lèi)調適機制。 貪欲無(wú)度的賣(mài)方權益,當然該悉數剝除。這樣的市場(chǎng)主體,無(wú)益于市場(chǎng)本身,反而嚴重地制約了市場(chǎng)的完善與健全。如果不能確立一種淘汰機制,不將這些壞的賣(mài)方驅出,市場(chǎng)永遠會(huì )倒向一邊,難被扶正。照理說(shuō),市場(chǎng)本身就是最好的淘汰機制,因為它具備某種天然的優(yōu)勝劣汰的效用,但因為我們的市場(chǎng)基本面被扭曲,發(fā)揮不了這一效用,正所謂市場(chǎng)失靈。此時(shí),去暴利化的前提,就是要打破壟斷,在市場(chǎng)自行調節的先天規律失效后,只好借助于人的力量來(lái)實(shí)現。就此來(lái)看,光是拿掉是遠遠不夠的,還應該有在政策壓力下的由被動(dòng)出局向市場(chǎng)規則趨于健全之后的主動(dòng)淘汰,這實(shí)際上是一種以規則為本位的恢復,F在的反暴利措施,既有其組合性、又有其縱深性,可以促成這一現實(shí),就看怎么去完善和強化了。 當有進(jìn)有出成為一種常態(tài)或者是市場(chǎng)規律的一部分,基本上就可以達到市場(chǎng)之中再無(wú)暴利的目標,利潤水平將回歸到正常狀態(tài)和水平。因為這里面已經(jīng)存在充分的競爭,而競爭是最好的利潤平抑機制。在抑制的前提下,要培育一個(gè)有競爭的市場(chǎng)環(huán)境,那樣,暴利現象就會(huì )消失。政府能做的,就是促進(jìn)競爭。大體說(shuō)來(lái),就是在修復容納競爭的制度性基礎與空間。 一方面,當然是要鼓勵和扶持更多類(lèi)型的賣(mài)方主體。這個(gè)多類(lèi)型,不光是性質(zhì)上的多元化,而且是經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)上面的多樣性,有的公司可以只賣(mài)高端房,有的可以只賣(mài)中檔或低檔房,還可以允許更多專(zhuān)業(yè)運營(yíng)保障房、政策房或租賃房的公司或民間主體出現,就是做公益的機構,也可以進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域。這就使得整個(gè)賣(mài)方層面出現了結構性的質(zhì)變。這種質(zhì)變如果達到比較充分的程度,那么競爭自然而然就會(huì )形成。 此外,政策手段上本來(lái)就有一個(gè)增加產(chǎn)品和產(chǎn)量供給的目的,也即改善和優(yōu)化供給結構,比如擴大保障類(lèi)的供應,這實(shí)際上也是帶動(dòng)和激活市場(chǎng)競爭的必要輔助工具。說(shuō)白一點(diǎn),就是政策之手直接進(jìn)入市場(chǎng)力量所不能達到的層面,去與那些披著(zhù)市場(chǎng)化外衣運作的賣(mài)方主體競爭。當政策之手所主導的優(yōu)勢得到發(fā)揮,將這個(gè)空白處填滿(mǎn)之后,市場(chǎng)里的利益主體們就會(huì )獲得壓力,這時(shí)候他們就會(huì )主動(dòng)去考慮是否調整自己的定位,回到規則之中來(lái),以較為清醒而不是十分狂熱的頭腦去面對已經(jīng)發(fā)生根本改變的樓市供求形勢。 房地產(chǎn)反暴利,需要往這個(gè)方向作考量。
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