金融危機爆發(fā)后，各國都高度重視消費者金融權益保護，在幾天前結束的陸家嘴論壇上，保護金融消費者也成為銀監會(huì )高層關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題。近日中國銀行業(yè)協(xié)會(huì )第一副秘書(shū)長(cháng)周永發(fā)在參加“第五屆中國消費金融論壇”上表示，銀行業(yè)、監管當局對保護消費者金融權益的重視已經(jīng)提升到國家戰略層面，經(jīng)中國銀監會(huì )同意，民政部批準，中國銀行業(yè)協(xié)會(huì )金融消費者權益保護及公眾教育服務(wù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )將于今年正式成立。
　　周永發(fā)表示，該委員會(huì )將進(jìn)一步整合行業(yè)資源，積極引導全行業(yè)主動(dòng)承擔起公眾教育服務(wù)的社會(huì )責任，全面開(kāi)展金融消費者教育服務(wù)、金融消費者訴求研究工作。同時(shí)，中國銀行業(yè)協(xié)會(huì )除了在去年牽頭推出了公平對待消費者自律公約外，今年又發(fā)布了2010年度中國銀行業(yè)服務(wù)改進(jìn)情況報告和銀行服務(wù)百姓讀本。
　　周永發(fā)表示，伴隨中國經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，金融改革的持續深化，金融服務(wù)不斷拓展，形式不斷創(chuàng )新，金融活動(dòng)已廣泛滲透到社會(huì )經(jīng)濟生活的各個(gè)方面，金融服務(wù)與百姓生活日益緊密聯(lián)系在一起，社會(huì )大眾成為銀行服務(wù)的廣大消費者，因此加強行業(yè)自律，對維護金融市場(chǎng)的持續，維護金融市場(chǎng)的繁榮與穩定具有十分重要的意義。
　　據花旗銀行北京分行行長(cháng)王力介紹，金融危機以后，針對只關(guān)注金融利益訴求，而忽視消費者權益保護的問(wèn)題，主要發(fā)達國家和地區都將消費者保護進(jìn)一步納入監管框架，并初步建立相對完善的金融消費者保護監管框架體系。
　　英國于2010年4月通過(guò)《金融服務(wù)法案2010》，授予金融服務(wù)局更廣泛的法律制定權，以打擊少數金融機構侵犯消費者權益的行為。英國金融服務(wù)局下設消費者關(guān)系協(xié)調部，從事消費者保護工作，成立專(zhuān)門(mén)服務(wù)機構處理消費者投訴。2010年4月，設置獨立于金融服務(wù)局的消費者金融教育機構，專(zhuān)門(mén)從事金融消費者工作，對金融服務(wù)局進(jìn)行監督并提出意見(jiàn)。
　　2010年7月，美國頒布《多德-弗蘭克華爾街改革與消費者保護法》，這是自大蕭條以來(lái)規模最大的金融監管體系全面整改中，核心內容就是設立金融消費者保護局。它唯一使命就是通過(guò)提供清晰簡(jiǎn)潔的信息，保護和增強美國消費者為自己和家人做出最好的金融決策能力，金融消費者保護局作為金融消費者保護專(zhuān)門(mén)機構，從事公平借貸監督、金融教育、消費者咨詢(xún)等工作。其次，將金融消費保護納入監管框架。美國貨幣署和聯(lián)邦保險公司，根據美國國情重點(diǎn)檢查評價(jià)基于種族、性別、家庭狀況的歧視行為，通過(guò)開(kāi)展投訴測試等多種方式，判斷銀行公平原則情況，對發(fā)生的問(wèn)題，除金融機構糾正外，還責令其向消費者進(jìn)行補償。
　　香港于2009年9月發(fā)布建議加強消費者保障措施的咨詢(xún)文件，提出在產(chǎn)品銷(xiāo)售、中介人操守、售后冷靜期以及相關(guān)申訴制度安排方面，加強消費者保護的相關(guān)要求。
　　王力認為，金融行業(yè)從業(yè)機構和管理者今后更為主動(dòng)地強調和推動(dòng)金融消費者教育。早在2005年，經(jīng)合組織在其發(fā)布的有關(guān)消費者金融教育問(wèn)題的若干建議中對成員國和非成員國的金融機構在金融消費者教育方面提出若干原則和具體建議。該原則強調，金融教育應被納入金融監管及政府管理框架，并成為機構監管及消費者保護的重要組成部分。同時(shí)，指出金融教育不可替代金融監管，應由專(zhuān)業(yè)機構、學(xué)校教育等多方面開(kāi)展金融消費者活動(dòng)，監管機構主要發(fā)揮原則指導，部門(mén)協(xié)調作用，而由教育者保護專(zhuān)門(mén)機構具體開(kāi)展消費者教育活動(dòng)。發(fā)展至今日，昔日的金融教育概念在新形勢下得到了拓展。2010年10月份，奧巴馬成立了總統技能顧問(wèn)委員會(huì )，由12名組成的新機構也是奧巴馬總統的承諾之一，即推廣金融能力，保護美國消費者。這是奧巴馬總統任命的另外一個(gè)實(shí)體，由美國財政部支持運作，向總統提供金融能力問(wèn)題的建議，并向美國公眾推廣金融教育和能力。該委員會(huì )的名字，美國的政府和相關(guān)機構已將金融教育改為金融能力。所謂金融能力就是能夠幫助消費者做出最好的金融決策的相關(guān)知識和技能，它不僅限于提供培訓課程，而是要從生活各個(gè)方面來(lái)幫助消費者。
　　中央財經(jīng)大學(xué)區域經(jīng)濟與金融發(fā)展研究中心主任孟祥軼建議，要切實(shí)保護消費者金融權益，從監管角度來(lái)講，一定要建立一個(gè)完全獨立的、專(zhuān)門(mén)的金融消費者保護部門(mén)。這個(gè)部門(mén)要獨立或相對獨立于一行三會(huì )，在每個(gè)監管部門(mén)下面成立專(zhuān)門(mén)保護金融消費者的部門(mén)。從金融機構與協(xié)會(huì )角度看，要持續培育公平對待金融消費者的企業(yè)文化和公司治理結構。另外，現在有關(guān)消費金融的糾紛和投訴的處理渠道主要是信訪(fǎng)或司法。這樣做不但成本高，而且效率低，形式也不好�？梢越�立申訴專(zhuān)員制度，處理小額的賠償數額。