為什么政府用房也會(huì )被強拆
2011-06-01   作者:浩瀚  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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  5月28日凌晨4時(shí)許,濮陽(yáng)市市場(chǎng)發(fā)展中心京東服務(wù)處負責人李某帶領(lǐng)20余名職工及社會(huì )閑雜人員,利用鏟車(chē)、叉車(chē)等大型施工車(chē)輛,在未對濮陽(yáng)華龍區工商局下屬的兩個(gè)工商所公共財產(chǎn)安全進(jìn)行預先評估的情況下,突擊對兩個(gè)工商所的6間辦公用房實(shí)施強拆。
  先前,我們經(jīng)常聽(tīng)到的是民眾的房屋被政府和開(kāi)發(fā)商強行拆遷,但這一次,出乎我們意料的是,居然政府機關(guān)的辦公場(chǎng)所也遭到強拆。難道政府機關(guān)不是強勢部門(mén)嗎?難道政府機關(guān)不是向來(lái)以“強拆者”自居,怎么這回也露出了“被拆遷者”的弱相呢?
  原來(lái),沒(méi)有最強、只有更強。在更強權面前,弱勢的政府機關(guān)也是弱勢群體。此事是工商局與濮陽(yáng)市市場(chǎng)發(fā)展中心之間存在產(chǎn)權糾紛,按照工商局的說(shuō)法,這是屬于工商局的資產(chǎn),但按照發(fā)展中心說(shuō)法,是他們的資產(chǎn)。在糾紛面前,按理說(shuō),雙方應當提交給相應的上級政府來(lái)裁決,或者應當向法院提起訴訟,最后申請法院來(lái)執行。但是,濮陽(yáng)市市場(chǎng)發(fā)展中心卻沒(méi)有這個(gè)耐心,他們直接就向工商所“開(kāi)刀”了,因為他們更強勢。原因在于,固然工商局是政府機關(guān),但濮陽(yáng)市市場(chǎng)發(fā)展中心卻也是國有企業(yè),而且,工商行政機關(guān)被收歸省直管,工商局屬于“省轄軍”,而濮陽(yáng)市市場(chǎng)發(fā)展中心隸屬地方政府,是“地方軍”。俗話(huà)說(shuō),強龍難壓地頭蛇,濮陽(yáng)市市場(chǎng)發(fā)展中心也許正是仗著(zhù)自己“地方軍”的優(yōu)勢,動(dòng)手就強拆了工商所。而且,我們看到,工商所遭強拆后,工商人員趕緊報警,濮陽(yáng)勝利派出所民警到現場(chǎng)調查后卻認為此拆遷屬兩單位經(jīng)濟糾紛,不屬管轄范圍。
  盡管我們的《國有土地上房屋征收與補償條例》已經(jīng)出臺了,盡管?chē)敛咳宕蔚匕l(fā)出“金牌”,禁止強拆,但是,由于行政權力并沒(méi)有得到有效制約與監督,司法仍然無(wú)法獨立審判,公民權利無(wú)法抗衡“土地財政”與開(kāi)發(fā)商的推土機。在拆遷面前,仍然是適用“強權是公理”的叢林法則。因此,我們不難理解,為何普通公民的房屋頻頻被強拆,一些政府官員和政府機關(guān)的房屋也被強拆。
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