電價(jià)上漲幅度不應“一刀切”
2011-06-01   作者:晏揚  來(lái)源:中國經(jīng)濟網(wǎng)
 
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  為緩解愈演愈烈的電荒,國家發(fā)改委決定自6月1日起上調山西、青海、甘肅等15省市的非民用電價(jià):上網(wǎng)電價(jià)平均每度上漲2分錢(qián),其中上調幅度最大的是山西,每度電提價(jià)3.09分;銷(xiāo)售電價(jià)平均每度上漲1.67分,上調幅度最大的同樣是山西,每度電提價(jià)2.4分。此次調價(jià)對象為工業(yè)、商業(yè)、農業(yè)用電,不涉及居民電價(jià)。國家發(fā)改委官員表示,由于居民用電價(jià)格不變,此輪調價(jià)對CPI沒(méi)有直接影響,間接影響也很小。(5月31日《新京報》)
  本來(lái),人們呼吁通過(guò)供電行業(yè)讓利于發(fā)電行業(yè)來(lái)解決電荒問(wèn)題,但最終的解決之道還是落腳為銷(xiāo)售電價(jià)上漲,通過(guò)工業(yè)、商業(yè)、農業(yè)“讓利”來(lái)緩解電荒。有關(guān)部門(mén)一方面要求市場(chǎng)化產(chǎn)品暫緩漲價(jià),一方面頻頻上調壟斷性產(chǎn)品價(jià)格(成品油價(jià)、航空油價(jià)以及電價(jià)),如此抑制通脹的方式很難讓人看得懂。對于此次電價(jià)上調,讓人略感安慰的也許有兩點(diǎn),一是上網(wǎng)電價(jià)漲價(jià)幅度高于銷(xiāo)售電價(jià)漲價(jià)幅度,說(shuō)明供電行業(yè)確實(shí)有所讓利;二是居民電價(jià)暫未上漲。
  只不過(guò),工業(yè)、商業(yè)、農業(yè)用電漲價(jià),何嘗不是變相的、間接的居民用電價(jià)格上漲?供電行業(yè)不愿更多承擔上網(wǎng)電價(jià)上漲帶來(lái)的利潤減損,用電企業(yè)、商家自然也不肯承擔銷(xiāo)售電價(jià)上漲帶來(lái)的利潤減損,不管電價(jià)有多高,他們都會(huì )將之攤入產(chǎn)品價(jià)格,轉嫁到廣大居民頭上。農民兄弟老實(shí)一些,但他們也不得不這樣做,再加上全國大面積干旱,今年的農產(chǎn)品價(jià)格看漲,居民手里的“菜籃子”“米袋子”可能越提越沉。還有一個(gè)讓人憂(yōu)心的問(wèn)題是,那些曾被“約談”的企業(yè),除聯(lián)合利華外,他們的暫緩漲價(jià)還能“暫緩”多久?請注意,如若漲價(jià),千萬(wàn)不要事先聲張,否則可能被罰款。
  非民電價(jià)上調對CPI的影響很小嗎?記得每次上調成品油價(jià),有關(guān)部門(mén)也這么說(shuō)。給人的感覺(jué),似乎壟斷性產(chǎn)品價(jià)格上漲對CPI影響很小,所以漲漲價(jià)沒(méi)關(guān)系,反而是市場(chǎng)化產(chǎn)品價(jià)格上漲對CPI影響很大,所以需要暫緩漲價(jià)。這個(gè)邏輯同樣讓人看不懂。大與小是相對而言,聯(lián)合利華的幾款洗發(fā)水、沐浴露漲價(jià),其影響僅限于這幾款產(chǎn)品本身,不會(huì )帶動(dòng)其他產(chǎn)品價(jià)格上漲,僅會(huì )讓購買(mǎi)這幾款產(chǎn)品的消費者多掏錢(qián),況且他們還可以“用腳投票”。而油價(jià)、電價(jià)上漲,則讓人無(wú)處可逃,既沒(méi)法用手投票決定漲不漲,也沒(méi)法“用腳投票”躲避漲價(jià),并且,油價(jià)、電價(jià)上漲會(huì )帶動(dòng)其他產(chǎn)品價(jià)格上漲。成品油漲價(jià)對CPI影響很小嗎?看看那高昂的物流成本就知道,看看各地出租車(chē)價(jià)格就知道。同理,非民電價(jià)上漲對CPI影響很小嗎?如果非要掩耳盜鈴,那也沒(méi)有辦法。
  當然,客觀(guān)而言,電荒的原因之一在于經(jīng)濟轉型不力、高能耗產(chǎn)業(yè)密布。從這個(gè)角度看,銷(xiāo)售電價(jià)上漲幅度不應“一刀切”,不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)用電價(jià)格上漲幅度應有所不同,以進(jìn)一步壓縮高能耗產(chǎn)業(yè)的生存空間。在這方面,浙江省的做法也許可資借鑒,據報道,從6月1日起,該省對44個(gè)行業(yè)的239家高能耗單位實(shí)行懲罰性電價(jià),即實(shí)行電價(jià)加價(jià),倒逼其改進(jìn)工藝,節約能源。顯然,總體而言,工業(yè)用電漲價(jià)幅度應當最大,商業(yè)次之,農業(yè)再次之;就工業(yè)用電而言,對高能耗產(chǎn)業(yè)用電應實(shí)行懲罰性電價(jià),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用電漲價(jià)幅度則應盡量降低。如果電價(jià)上調能夠倒逼經(jīng)濟轉型升級加速,能夠淘汰一批落后產(chǎn)能、高能耗產(chǎn)業(yè),也就不失為一件好事。
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