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2011-06-01 作者:舒圣祥 來(lái)源:深圳商報
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國家發(fā)改委決定,6月1日起,山西、青海、甘肅等15省市的電價(jià)上調,上網(wǎng)電價(jià)平均每度漲2分錢(qián),其中調整幅度最大的山西,每度提價(jià)3.09分;調整幅度最小的貴州,每度提價(jià)1.24分。上網(wǎng)電價(jià)調整后,銷(xiāo)售電價(jià)平均每度隨之上調1.67分,山西最高,每度提價(jià)2.4分,漲幅最小為四川,每度漲價(jià)4厘錢(qián)。此次調價(jià)對象主要為工業(yè)、商業(yè)、農業(yè)用電,不涉及居民電價(jià)。 在淡季電荒的輿論造勢下,公眾早已被告知:電價(jià)上漲是一種必然。不僅如此,漲價(jià)定然是在“民眾可以承受的范圍之內”。用專(zhuān)業(yè)語(yǔ)言來(lái)描述就是:這次電價(jià)調整不會(huì )直接影響物價(jià)總水平(CPI),間接影響也非常有限,據測算僅約拉高CPI0.05個(gè)百分點(diǎn)。但是,作為基本的生活常識,人們還是很清楚,企業(yè)肯定會(huì )將電價(jià)上漲成本轉移到商品價(jià)格之中,進(jìn)而全盤(pán)轉嫁給普通消費者。所以影響肯定是有的,只不過(guò)不像電價(jià)直接上漲那樣直觀(guān)可感。 即便如此,我們當然還是應該肯定發(fā)改委不漲居民電價(jià)的善意。而且我注意到,前段時(shí)間被指責為淡季電荒罪魁的供電企業(yè),在本輪電價(jià)上漲中也讓出了一部分的利潤給發(fā)電企業(yè),銷(xiāo)售電價(jià)的上漲幅度要略小于上網(wǎng)電價(jià)的上漲幅度。這些對于緩解發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境,增強其發(fā)電積極性,無(wú)疑是一個(gè)積極的信號。只不過(guò),幅度極為有限決定了信號的極度微弱,只要電煤價(jià)格每噸再漲40元,此次調整的2分錢(qián)就會(huì )被“吃掉”。 因此,公眾還是普遍地擔心:非民用電價(jià)已經(jīng)上漲了,民用電價(jià)的上漲還會(huì )遠嗎?盡管有專(zhuān)家振振有詞地表示“年內居民用電上調可能性很小”,但是公眾的擔憂(yōu)顯然不是沒(méi)有根據。一方面,氣溫肯定還會(huì )繼續上升,合理用電需求還會(huì )繼續增加;另一方面,高耗能產(chǎn)業(yè)既然能在地方政府高喊轉變發(fā)展方式時(shí)逆勢反彈,也肯定不會(huì )被電價(jià)微調所輕易抑制。換言之,真正的用電高峰根本還沒(méi)有到來(lái)。本輪非民用電價(jià)上漲消化淡季電荒已經(jīng)夠嗆,當夏季用電高峰真正到來(lái),電荒壓力得不到有效釋放,必然還會(huì )有“被漲價(jià)”的需求存在。 非民用電價(jià)已經(jīng)“被漲價(jià)”過(guò)了,下一個(gè)將會(huì )輪到誰(shuí)呢?國家電網(wǎng)的專(zhuān)家聲稱(chēng),“我們做過(guò)測算,如果進(jìn)行一次調價(jià),包括居民用電和非居民用電,統一上調10%(即5分錢(qián)左右),對CPI的影響也就是0.6%!笨匆(jiàn)了吧,即便居民用電價(jià)格同步上漲,反映到政府部門(mén)在乎的CPI數據上,一樣可以被解讀成“影響非常有限”。于是,通脹壓力大,物價(jià)水平高,自然都很難構成阻擋電價(jià)上漲的理由。背后的潛臺詞,其實(shí)就是所謂“電價(jià)還有上漲的空間”。 要安撫公眾擔憂(yōu),非民用電價(jià)上漲之外,還得提前著(zhù)手繼續挖潛釋放旺季電價(jià)上漲的壓力。正如物價(jià)高昂要聚焦物流頑癥,電價(jià)高企也要聚焦同樣作為流通環(huán)節的供電壟斷。配專(zhuān)車(chē)、建別墅之類(lèi)新聞的不斷曝光,讓人們有理由懷疑供電企業(yè)存在暴利?深A見(jiàn)的電價(jià)上漲壓力之下,供電企業(yè)沒(méi)有理由置身事外獨享利潤;無(wú)論是電價(jià)成本的合理分配,還是壟斷國企的社會(huì )責任,國企“削利潤”相比居民“被漲價(jià)”,都應該是釋放電價(jià)上漲壓力的第一選項。
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