據《新京報》報道，繼去年12月起全國105個(gè)重點(diǎn)城市需及時(shí)上報“高價(jià)地”后，國土部對地價(jià)的監控將“升級”。記者日前從國土部了解到，國土部已向各省、市、區國土部門(mén)下發(fā)函件，要求需上報異常交易地塊的城市范圍，擴大到全國所有縣級及以上城市。
地價(jià)高房?jì)r(jià)肯定高，所以土地溢價(jià)率高必然導致房?jì)r(jià)高企。在這種情形下，國土部去年12月份要求全國105個(gè)重點(diǎn)城市及時(shí)上報“高價(jià)地”，是希望通過(guò)監測地價(jià)避免出現房?jì)r(jià)過(guò)快上漲�，F在國土部對地價(jià)的監控“升級”，將要求上報異常交易地塊的城市范圍擴大到全國所有縣級及以上城市，是希望達到在更大范圍內避免出現出地溢價(jià)率過(guò)高推動(dòng)房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的目的。在當前各地房?jì)r(jià)普遍畸漲情形下，國土部推出這樣的舉措顯然是必要的。
不過(guò)，盡管如中國土地勘測規劃院相關(guān)負責人所介紹的，從整體上看，在調控的高壓下，近幾個(gè)月全國重點(diǎn)城市的地價(jià)情況比較正常，“高價(jià)地”在逐漸減少，但是即便是在受到監控的全國重點(diǎn)城市，還是不時(shí)有溢價(jià)率較高的地塊不時(shí)冒出來(lái)。如據介紹，從去年12月到今年1月不到兩個(gè)月時(shí)間里，上報的“異�！钡貕K達45宗，這45宗地塊平均溢價(jià)率達到130%，其中一線(xiàn)城市北京、廣州等共六宗，平均溢價(jià)率達到171%；合肥、長(cháng)沙、濟南、焦作、臨沂等二三線(xiàn)城市，平均溢價(jià)率也達到120%，這意味著(zhù)這些地塊的出讓價(jià)比拍賣(mài)基價(jià)翻番還要高出許多�，F在，隨著(zhù)調控升級，大量投資與投機資金轉向二三線(xiàn)城市，不少二三線(xiàn)城市房?jì)r(jià)呈現逆勢上漲甚至是較快上漲態(tài)勢，所以不排除部分二三線(xiàn)城市土地出讓平均溢價(jià)率會(huì )繼續上升，并由此而進(jìn)一步推高這些地方的原有房?jì)r(jià)。
需要看到的是，盡管?chē)敛恳蟾鞯赝恋夭块T(mén)監測當地土地溢價(jià)率，但是這種監測實(shí)際上只是一種“觀(guān)察”，然后再將“觀(guān)察”到的“高地價(jià)”報上去。像這樣僅僅是“事中觀(guān)察、事后匯報”，顯然并不能達到遏制部分地塊出讓價(jià)格走高現象出現。盡管?chē)敛坑嘘P(guān)官員表示，“如果發(fā)現出讓過(guò)程中有違反規定的地方，會(huì )要求地方解除土地出讓合同，甚至在土地出讓還沒(méi)有完成的情況下，會(huì )直接叫停一些地塊的出讓”，但是何謂“違反規定”行為以及土地溢價(jià)率多高才算違規，有關(guān)部門(mén)并未制訂明確的標準，這樣就可能導致一方面國土部門(mén)監測不斷升級，另一方面部分地塊溢價(jià)率不斷“穩步升高”現象出現，并由此而帶動(dòng)房?jì)r(jià)不斷走高。
其實(shí)，對于防范土地出讓價(jià)格過(guò)高推高房?jì)r(jià)而言，更應當從改革土地出讓制度入手，變當前的土地招牌掛制度為“競地價(jià)、競房?jì)r(jià)”，即出讓土地時(shí)政府部門(mén)先通過(guò)綜合評估給出一個(gè)合理地價(jià)區間，在規定地價(jià)區間內由房?jì)r(jià)定得低的開(kāi)發(fā)商拍得土地。而更為治本的舉措則是要通過(guò)有效制度設計破除地方政府奉行的土地財政，同時(shí)通過(guò)推行房產(chǎn)稅與改革分稅制度等途徑給地方政府以穩定的稅源，消弭地方政府通過(guò)推高房?jì)r(jià)抬高地價(jià)的欲求與能力。如此才能通過(guò)有效降低地價(jià)穩定房?jì)r(jià)，讓更多的民眾盡快實(shí)現安居夢(mèng)想。