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2011-06-02 作者:詹啟智 來(lái)源:國際金融報
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從6月1日起,國內15個(gè)省市的銷(xiāo)售電價(jià)上調了?梢哉f(shuō),這是國家發(fā)改委為解決“電荒”而采取的舉措,該舉措被認為“政府在更強大的供需規則上的退縮”。但筆者認為,調價(jià)不是解決問(wèn)題的最佳方案,最多是治標而不治本的權宜之策,甚至只是把壟斷性行業(yè)為攫取更高壟斷性利潤而編織的美麗謊言變成了現實(shí)。 成本與價(jià)格,在產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節中是互為因果的。前一環(huán)節商品與服務(wù)的價(jià)格上升,必然引起后一環(huán)節商品與服務(wù)的成本上升。電價(jià)作為基礎性商品價(jià)格的上漲,對國民經(jīng)濟的影響甚大,必然會(huì )提升幾乎所有行業(yè)商品與服務(wù)的成本。成本的提升,勢必或遲或早會(huì )在以電力為基礎生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的商品與服務(wù)價(jià)格上反映出來(lái),引領(lǐng)新一輪價(jià)格上漲,使本已極為嚴重的通脹形勢更為嚴峻。國家發(fā)改委對此不是沒(méi)有考慮,其考慮的結果是暫不調整民用電價(jià)。筆者認為,該措施用心良苦,但并不能避免必然引領(lǐng)后續漲價(jià)之虞。此舉至多是從成本提升到價(jià)格上漲的轉化期內延緩了推漲CPI,為推漲CPI加了一個(gè)緩沖期而已。 在壟斷性資源供求矛盾中,經(jīng)常出現“荒”的情況。有油“荒”,為此要漲價(jià)。還有水“荒”,為此要漲價(jià),F在的電“荒”,最終還是通過(guò)漲價(jià)解決之。在中國幾已形成了“荒”與漲價(jià)的怪圈。一“荒”即“漲”,一“漲”即不“荒”。然后,再“荒”再“漲”,以此循環(huán),成為規律。這一規律養成了壟斷行業(yè)的漲價(jià)依賴(lài)癥,使企業(yè)較少從挖掘潛力,降低消耗,提高效益上做文章。 認識并利用規律,是人們的天性。創(chuàng )造性地運用規律,更是人們創(chuàng )新精神的體現!盎摹奔础皾q”,這是對規律的認識。為“漲”而“荒”,是對規律“創(chuàng )造性”地運用。 在某種程度上,為“漲”而“荒”,是具有壟斷性行業(yè)的杰作,是向國家要價(jià)的手段。說(shuō)是向國家要價(jià),其實(shí)質(zhì)是向全國人民要價(jià),是明目張膽地掏全國人民口袋里的錢(qián),還要打著(zhù)“國”字旗——國家調的價(jià),打著(zhù)為“民”破“荒”——是為更好地滿(mǎn)足市場(chǎng)需要的美麗謊言。 不獨有偶。前幾日報端還爆出了18家水務(wù)公司“數錢(qián)數到手抽筋”,聽(tīng)證會(huì )上哭窮漲價(jià)的事端來(lái)。此事,不僅使人想起了“荒”的問(wèn)題,“荒”或可分為真荒與假“荒”。對于真荒,通過(guò)調價(jià),調節供求無(wú)可厚非,這也是市場(chǎng)經(jīng)濟之必然。對于假“荒”,就只能讓人們認為,這又是向人民要價(jià)的伎倆、手段。近年來(lái),每當發(fā)生“電荒”,“油荒”人們的第一反應就是又該上調電價(jià)、油價(jià)了,就是大眾對壟斷性資源行業(yè)“創(chuàng )造性”運用規律的直觀(guān)認識。 凡此種種,筆者以為,面對假“荒”,破壟斷是治本之策。解決真荒,調價(jià)也不是最佳方案,從長(cháng)遠看,似有其他路徑可供選擇。 能源等基礎性行業(yè)的發(fā)展應當先行,應有適當能力儲備。這是解決“荒”之根本措施。改革開(kāi)放三十多年來(lái),在宏觀(guān)上中國就是奉行這一基本政策的。從根本上解決“荒”的問(wèn)題,需要切實(shí)貫徹落實(shí)這一政策,增強宏觀(guān)調控能力。 統籌兼顧效率優(yōu)先也是解決或緩解電荒的辦法。我國不僅存在電“荒”,還存在有電送不出去的情況。據悉,內蒙古有700億度電因無(wú)法通過(guò)國家電網(wǎng)而送不出。此電雖不能徹底解決南方真電荒,但卻可大大緩解荒情。同時(shí),據悉該電國家相關(guān)部門(mén)已經(jīng)統籌多年未果,因此,內蒙古擬跨越數千公里架設輸電線(xiàn)路與南方電網(wǎng)鏈接供電。但此工程浩大也遠水解不了近渴。因此,解決電荒不僅要統籌兼顧,更要效率優(yōu)先。
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